欢迎您访问霍山共青团网站!
青春建功新农村行动读本
浏览次数:3810作者:发布时间:2008-04-22 15:30
青春建功新农村行动读本
 
一、概述篇
1.如何认识当前农村共青团工作面临的新形势?
当今世界,一日千里。世界多极化、经济全球化的浪潮给我国现代化建设带来了巨大影响,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化。这一浪潮也深刻影响着我国农业农村。这些都对农村共青团工作产生重大而深刻的影响。
第一,从农业农村发展看。党中央以科学发展观为指导,总揽全局、着眼长远,作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。提出把发展现代农业作为新农村建设的首要任务,出台了一系列支持农业、发展农村、富裕农民的政策措施。农业农村面貌正在发生显著变化。这些都为农村共青团工作提供了难得的历史机遇和广阔的发展空间。
第二,从农村青年发展来看。随着我国工业化、城镇化、现代化进程的不断加快,农村青年流动日益频繁,思想更加活跃,物质文化需求日益迫切。同时,农村青年就业形势不容乐观、增收依然困难,与农村青年的发展需求相比,农村青年自身的素质还亟待提高。这些都对农村共青团工作提出了新的考验和更高要求。
第三,从农村共青团组织自身来看。长期以来,农村共青团工作紧紧围绕党的工作大局,着力服务农村青年,保持了良好的发展态势。但也确实面临着工作资源相对短缺、基层力量相对薄弱、各方面条件都很艰苦的实际情况。要很好地适应工作环境和工作对象发生的新变化,在农村团组织设置、工作方式创新、服务项目拓展等方面,还面临着许多新的课题。
因此,我们要认清形势,解放思想,开拓创新,紧紧抓住建设社会主义新农村这一重大机遇,在引领广大农村青年投身社会主义新农村建设的宏伟征程中谱写农村共青团工作的新篇章。
 
2.当前农村青年群体出现哪些值得关注的新变化?
伴随着波澜壮阔的农村改革和发展进程,出生在1970年以后的当代农村青年成长环境更具开放性,自我发展更重个性化,精神文化需求更加丰富,关注农村变革更为强烈,社会活动方式更趋多样化。农村青年群体呈现主流稳定、进取务实、健康向上的总体态势,同时又具有明显的时代特征。
(1)政治态度:爱党爱国,拥护改革。当代农村青年亲身感受到了改革开放以来我国农村发生的历史性巨变,这种现实的感受使他们的爱国主义精神、奉献精神和国家意识普遍增强。在政治态度上比其上一代更为积极和理性,并逐渐学会了从我国国情和农村实际出发,以发展的角度审视和分析问题。
(2)社会认知:认同主流,关注现实。当代农村青年衷心拥护党中央关于农业和农村的一系列重大方针和支农惠农的政策措施。认同社会主义市场经济,主动参与市场竞争。勤劳、敢闯、有技能被他们当作致富、成才的最基本条件。
(3)价值取向:理性务实,积极作为。在主要的价值取向上,如集体与个人、奉献与索取、人生目标和社会理想的关系方面,当今农村青年表现出“两者兼顾”的态势。在人生目标上,农村青年在期盼农村发展、国家进步的同时,又注重个人理想价值的实现。他们心态积极,敢于求富,敢闯敢干。
(4)职业追求:情系乡土,业成四方。农村青年在就业和择业上表现出了极大的勇气、魄力和实践精神。他们不等不靠,从被动走向主动,敢于自谋职业、自主创业,无论是在农村发展现代农业,还是到城镇务工经商,都闯出了一片广阔天地。
(5)伦理道德:开放宽容,彰显自我。随着对外开放、社会转型的日趋加深,新一代农村青年的婚姻家庭、道德伦理观念表现出传统与现代相互交织的特点,一些中国的传统道德规范在农村青年一代身上依然普遍存在,农村青年的诚信意识、敬业精神、契约观念、法制意识有了明显增强。
 
3.团的十五大以来团中央关于农村共青团工作有哪些重大举措?
团的十五大以来,立足新起点,农村共青团工作与时俱进、开拓创新,提出了三个服务大局、服务农村青年的重大举措。
(1)推进农村青年中心建设。着眼于最大限度地凝聚农村青年,团中央在不断加强农村基层共青团组织建设的同时,高度重视农村各类青年组织联系、服务、引导青年的作用。2003年,团中央提出了建设农村青年中心这一战略构想,动员各地以联系、服务、引导农村青年为目的,以会员制、理事会制为主要运作方式,在乡镇建设农村青年中心。各级团组织本着试点先行、因地制宜的原则,围绕建设、运转、管理等关键环节,推动农村青年中心依法组建,按照法律法规和青年中心章程规范运作。通过全团的不懈探索,农村青年中心这一新型基层青年组织建设已经成为新形势下共青团领导的、凝聚农村青年人才的新纽带,服务农村青年的新平台。
(2)实施全国农村青年转移就业促进计划。适应农业农村工业化、城镇化、现代化的进程,团中央于2004年联合农业部、教育部、科技部、劳动和社会保障部、国务院扶贫办、民进中央等六部门下发《关于实施全国农村青年转移就业促进计划的意见》,开展农村青年转移就业工作。2004年2月在江苏南京联合召开了全国促进农村青年转移就业现场推进大会,推出了组织化发动、社会化运作、规模化转移、一体化服务的工作模式,促进农村青年向现代农业转移,向农村二、三产业转移,向城镇转移,向海外转移。从2005年开始,为更好地服务农村青年转移就业,团中央要求各地每年春节前后,集中开展农村青年转移就业服务月活动。
(3)实施青春建功新农村行动。为深入贯彻党的十六届五中全会精神,引领广大青年积极投身社会主义新农村建设的伟大实践,团中央于2006年作出了实施青春建功新农村行动的重大决策。提出以青春建功新农村行动统揽农村共青团工作,整合农村共青团工作品牌和团内外资源,把青春建功新农村行动作为共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手、作为团内一项重点工作品牌予以推进。建立了以青农部牵头、团内9个部门协助的组织协调机制。2006年7月,团中央在湖北武汉召开了全国青春建功新农村行动推进大会。2007年5月,团中央要求各地以“和谐家园,携手共建”为主题,深入推进青春建功新农村行动,整合各方资源服务新农村建设。
 
4.如何准确把握新时期农村共青团工作的定位?
农村共青团工作面临的新形势,给农村共青团工作带来了难得的机遇和严峻的挑战。共青团组织要清醒地认识到自身在党的事业发展中肩负的责任,对农村共青团工作进行新的审视和思考,按照切实履行好基本职能、不断创新工作方式、着力构建青年工作新格局的要求,找准定位,积极应对,赢得主动权,实现新发展。
(1)农业和农村的新变化,要求我们把农村共青团工作的主战场放到县域。抓住了县域农村共青团工作,不断扩大工作覆盖面,带动农村基层团工作整体活跃,就抓住了新形势下推进农村共青团工作的关键。
(2)农业和农村的深刻变化,要求我们把农村共青团工作的对象放到县域农村青年上。随着我国城乡分割体制的逐步打破以及近年来社会流动的日益频繁,农村共青团工作逐步从盯人到属地管理,既积极服务区域内农村青年成长发展和外出青年返乡创业,又多方引导区域外人才到农村兴业发展,是共青团组织新时期理性而现实的选择。
(3)农业和农村的深刻变化,要求我们把农村共青团工作的着力点放到服务农村青年成长发展、推动县域经济发展上。实现新农村建设的目标,必须要有强大的县域经济做基础。引导好、服务好农村青年发展现代农业和农村二、三产业,推动县域经济不断发展壮大,是共青团组织服务新农村建设的首要任务。
 
 
5.青春建功新农村行动提出的背景是什么?
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央以科学发展观为指导作出的重大战略部署,是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择,事关我国改革开放和现代化建设的大局,抓住了农村全面小康建设的根本,深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,代表了亿万农民的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。
建设社会主义新农村,是一项长期而繁重的历史任务,需要调动包括青年在内的广大人民群众的积极性、主动性和创造性,把各方面力量和智慧凝聚起来,形成合力。作为党的助手和后备军,作为党联系青年的桥梁和纽带,共青团肩负着团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。
正是在这样的历史背景下,共青团中央从服务大局、服务青年的高度,经过大量的调查研究,在总结各地服务新农村建设经验的基础上,提出实施青春建功新农村行动。
 
6.如何理解青春建功新农村行动在新时期农村共青团工作中的统揽地位?
青春建功新农村行动在整个农村共青团工作中具有统揽性地位。这是因为:
第一,青春建功新农村行动符合社会主义新农村建设的要求。推进社会主义新农村建设,中心是发展农村经济,核心是增加农民收入,根本是培育新型农民,途径是统筹城乡发展。团中央推出青春建功新农村行动,就是要以培养农村青年人才、服务农村青年增收、推进农村公共事业发展为重点,通过构建统筹城乡、合力推进的工作机制,促进各种生产要素流向农村,引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。
第二,青春建功新农村行动扣住了农村青年成长发展的根本需求。对于农村青年而言,最根本的需求一是增收,二是成才。青春建功新农村行动紧紧围绕这一要求,通过广辟农村内外部增收的渠道,充分挖掘农业自身增长潜力,积极引导青年转移就业,帮助青年在发展现代农业和外出务工中增收;通过加快农村青年的知识化进程,帮助农村青年掌握更多的先进农业生产技术和较强的务工技能,使农村青年口袋、脑袋一起富。
第三,青春建功新农村行动抓住了新时期农村共青团工作的基本矛盾。客观来看,农村共青团工作在整个共青团工作中还是一个比较薄弱的环节。主要表现为服务能力不足、组织和工作覆盖面不够与农村青年流动加剧、需求增多和分层之间的矛盾。实施青春建功新农村行动,整合团内外资源向农村和农村青年倾斜,有利于加强农村共青团组织建设,提高服务新农村建设、服务农村青年的能力,有利于调动农村青年的积极性、主动性和创造性。因此,青春建功新农村行动具有全局性,可以统揽整个共青团农村工作和农村青年工作。
 
7.青春建功新农村行动的总体要求是什么?
青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手,旨在以“新农村、新青年、新风采”为主题,结合农村经济、政治、文化、社会建设的实际,以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点,广泛动员社会力量,积极整合团内资源,引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。实施青春建功新农村行动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持以竭诚服务农村青年增收成才为主要任务,坚持与时俱进,加强农村基层团组织建设,进一步激发广大团员青年的建设热情和创造热情,着力构建统筹城乡、全团推进的长效机制,努力为推进社会主义新农村建设作贡献。
 
8.青春建功新农村行动的主要任务是什么?
青春建功新农村行动的主要任务有以下四个:
(1)带领团员青年为促进农村经济发展贡献力量。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的要求,服务农村青年增收成才,带领青年积极促进农村生产力解放和发展,在推进农业现代化和农村工业化、城镇化的进程中大显身手。
(2)引导青年大力弘扬良好社会风尚。紧紧围绕“乡风文明”的要求,弘扬民族精神和时代精神,大力开展群众性精神文明创建活动,引导农村青年倡树文明新风,在构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇中发挥重要作用。
(3)引导青年积极参与农村生态环境建设。紧紧围绕“村容整洁”的要求,引导广大农村青年治理村容村貌,改善农村的生活条件和生态环境,以自己的实际行动建设绿色家园。
(4)引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用。紧紧围绕“管理民主”的要求,充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用,使青年的意愿和诉求得到充分表达,使他们的权利和利益得到切实保障,促进农村基层民主政治建设。
 
9.为什么说实施青春建功新农村行动是一项系统工程?
青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手,之所以说实施青春建功新农村行动是一项系统工程是基于以下四个原因:
(1)从根本任务上看,青春建功新农村行动要培养一批有文化、懂技术、会经营的新型青年人才,要抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节,培养和造就新农村建设的经营管理人才、科技人才和其他各类人才,完善农村青年人才结构,夯实社会主义新农村建设的人才基础,是一项事关新农村建设长远的基础性工程。
(2)从工作内容看,青春建功新农村行动提出以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点,涉及农村经济、文化、公共事业、民主政治等方面发展,构建了全面参与的布局,切实服务农村经济建设、文化建设、社会建设、政治建设和党的建设,是一项内涵丰富的重要工程。
(3)从推进方式上看,实施青春建功新农村行动要以科学发展观为指导,整合全团各条战线、各个部门的资源和优势,把重点项目向农业、农村和农村青年倾斜,这就需要建立统一领导、合理推进的工作机制,需要团干部深入基层、深入农村、深入青年,锤炼广大团干部求真务实、脚踏实地、开拓创新的工作作风,提高广大团干部服务农村发展、服务农村青年的工作能力,是一项牵动全团的综合性工程。
(4)从依靠力量上看,青春建功新农村行动强调不仅要发挥好农村青年的能动性,充分调动他们的积极性、主动性、创造性,而且要充分发挥好全体青年的作用,动员社会力量的参与,制定计划要通盘考虑、统筹规划,设计活动要城乡互动、分工协作,配置资源要城乡兼顾、合理优化,是一项牵动社会的工程。
 
10.为什么说实施青春建功新农村行动必须坚持统筹城乡发展的思路?
经过20多年的改革和发展,我国农村发展进入一个新的历史时期。但农业依然是弱势产业,农村还是欠发达区域,农民仍然是弱势群体。现阶段,单靠农村的力量、资源来建设社会主义新农村是远远不够的。正是从这一实际出发,党中央提出把统筹城乡经济社会发展作为解决城乡二元结构传统体制问题的根本措施,作为从根本上解决“三农”问题的新思路、实现城乡经济良性互动的有效途径。统筹城乡是建设社会主义新农村必须坚持的重要方针,也应成为实施青春建功新农村行动必须坚持的工作思路。

 
二、增收篇
11.为什么说服务农村青年增收成才是实施青春建功新农村行动的出发点和落脚点?
沐浴着改革开放春风成长起来的广大农村青年,求知、求富、求安、求乐、求美的愿望,从来没有像今天这样强烈,集中到一点,就是要增收,要成才。抓住增收、成才,就抓住了农村青年的兴奋点,就抓住了农村青年的根本需求。服务农村青年,就是要紧紧围绕农村青年增收成才提供服务。这也是一切农村共青团工作的出发点和落脚点。同样,共青团实施青春建功新农村行动,也只有紧紧围绕农村青年增收成才这一根本需求,才能最大范围地凝聚农村青年、最大限度地调动农村青年的积极性,才能使建功新农村变成广大农村青年的自觉行动。
 
12.现阶段共青团促进农村青年增收的主要渠道是什么?
建设社会主义新农村,是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。在社会主义新农村建设的背景下,共青团促进农村青年增收主要有两个渠道。一是挖掘农业内部的潜力。大力引导农村青年带头示范推广先进农业科技成果,实现科学种植、养殖。支持农村青年发展农村二、三产业、乡镇企业,扶持农村青年创办专业合作经济组织,发展农业产业化经营。通过以上措施,提高农业综合效益,实现增产增效、提质增效和节本增效,让农村青年从农业内部来增收。二是拓展农业以外的空间。积极引导农村青年到城镇务工经商,实现有序转移、稳定就业,不断拓宽农村青年的就业空间和增收渠道,以就业带动增收。
 
13.当前制约农村青年增收的主要因素是什么?
社会主义新农村建设的重大决策作出以后,党中央出台了促进农民增收的政策规定,采取了一系列支农惠农的政策措施,着力解决农民增收难的问题。这些都为农村青年增收提供难得的机遇。但要清醒地看到,帮助农村青年增收是一项长期的任务,当前农村青年增收困难是多方面问题的综合反映。分析农村青年增收的制约因素,主要有以下几个方面:
一是支农投入的制约。投入不足一直是制约农业发展和农村青年增收的一个重要因素。虽然各级政府部门对支农资金的投入不断增加,但远远不能满足农业发展的需要。再加上农业比较效益较低,绝大多数农村青年的收入仅够维持基本生活和简单再生产,对于发展前景好、增收快的项目无力实施。
二是农业产业的制约。土地资源、水资源、林产资源等农业资源人均占有率低、资源相对短缺是我国的现实,靠土地等资源量的增加拉动农村青年收入的潜力不大。同时,农业结构调整不尽合理、农业产业化水平低也是现阶段农村青年增收的产业制约因素。
三是农村青年自身的制约。农村青年文化素质普遍较低和思想观念相对保守落后,是制约农村青年增收的根源性因素。由于文化科技素质偏低和观念保守落后,相当多的农村青年存在等、靠、要的思想,缺乏自谋职业、自主创业的足够勇气,很难真正融入市场经济的大潮。
四是社会化服务的制约。融资服务、信息服务、保障服务、中介服务等农村青年增收的社会化服务水平还不高,农村青年在农业生产经营、自主创业、自谋职业中存在的缺信息、缺资金、缺技术、缺知识、缺销路、缺保障等难题,还不能很好地通过社会化服务予以解决。
14.为什么要大力引导农村青年发展现代农业?
从现代农业的特性看,建设现代农业的过程,就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程,就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。因此,推进现代农业建设,是顺应我国经济发展的客观趋势的,是促进农民持续、稳定增加收入的基本途径。基于此,党中央强调指出现代农业是建设社会主义新农村的产业基础,要把发展现代农业作为新农村建设的首要任务。
从农村共青团工作的定位看,农村共青团工作的主战场在县域,着力点在服务农村青年,服务县域经济发展,促进县域经济发展壮大必然要求发展现代农业。
从农村青年肩负的使命看,农村青年是新农村建设的接班人,承担起发展现代农业的重任,既是农村青年自身增收成才的现实途径,也是农村青年义不容辞的责任。
 
 
 
15.引导农村青年发展现代农业应着力把握哪些环节?
共青团引导农村青年发展现代农业,要突显共青团的优势和特色,从共青团应该做、能够做、做得好、能够长期做的环节着力。具体地讲,应着力把握以下三个环节:
(1)引导农村青年带头应用、示范、推广先进实用的农业科技成果。大力开展农村青年先进实用的农业科技培训,提高农村青年的农业劳动技能。扶持农村青年创办现代农业示范基地,带头发展科学种植、养殖业,推广标准化生产。
(2)引导农村大力发展农村二、三产业。发展农村二、三产业是现代农业建设的重要环节。引导农村青年大力发展农产品加工业,走产业化发展之路。引导农村青年发展农业和农村服务业,为农民群众发展现代农业提供社会化综合性服务。
(3)引导农村青年发展各类农民专业合作经济组织。鼓励、扶持农村青年依法创办各类专业技术协会、专业合作社,提高农村青年农业生产经营的组织化程度,共同组织生产、加工和销售,抵御市场风险,分享劳动成果。
 
16.如何看待大力创建农村青年现代农业示范基地在引导农村青年发展现代农业中的特殊作用?
命名创建农村青年现代农业示范基地既是共青团引导农村青年发展现代农业的重要工作方式,也是重要工作环节。其意义有三:
(1)创建示范基地可以促进先进适用的农业科技成果向现实生产力迅速转化。在示范基地试验示范新技术、新品种,把示范基地建在农民群众的身边,就能促使讲实际的农民在对比之后成为先进技术的积极实践者。
(2)创建示范基地可以带动更多的农村青年投身现代农业。一个农村青年带头,就会带动一批农村青年。一个地方的团组织有选择地着力扶持一个或几个农村青年创建现代农业示范基地,通过这些青年的率先示范,就能很容易牵动一批农村青年乃至农民群众发展现代农业。
(3)创建示范基地有利于促进团的工作事业化发展。农村青年现代农业示范基地,是一个实实在在的有形载体,农村青年乃至农民群众看得见、摸得着,使得农村团的工作有形化,可以很好地展示共青团的形象,也为团的工作事业化发展找到了有效的依托。
 
17.如何引导农村青年开发农产品市场?
在市场经济条件下,没有市场,农民生产的农产品就不能给自己带来收入。从这个意义上讲,开拓农产品市场,是农民也是农村青年增收的关键环节。帮助农村青年增收,就必须引导农村青年开拓农产品市场。从一些地方成功的经验来看,引导农村青年开发农产品市场,可以从以下三方面着力。
 (1)大力培育农村青年农产品经纪人。选拔一些思想灵活、有市场意识、敢走南闯北的农村青年,加大对他们的市场营销知识,使他们成为农产品职业经纪人。通过经纪人在农民和市场之间架起农产品销售的桥梁。
(2)组织“青”字号农产品展销会等农产品市场行活动。采取区域合作、城乡联动等形式,举办“青”字号特色农产品展销会、农产品超市行等活动,拓宽当地农产品销售渠道,推动农村青年生产的农产品进超市、进批发市场,远销县外、省外乃至境外。
 (3)开发优质农产品。适应现代人生活品质提高的需求,鼓励和支持农村青年带头人带头建立农产品标准化生产示范区、无公害农产品生产示范基地、优势农产品生产基地,不断提高当地农产品的市场竞争力。
 
18.为什么要积极扶持农村青年创办农业产业化龙头企业?
实践证明,哪里有成规模、上档次的农业龙头企业,那里的农业和农村结构调整就比较顺利,那里的支柱产业就能长盛不衰,那里的农民收入就能较快增长。在目前单一的青年农民独立闯市场的能力还相对较弱的情况下,通过农业产业化龙头企业在青年农民与市场之间架起一座桥梁,使单家独户的分散经营与健全的社会化服务连接起来,形成“订单农业”和“公司+农户”模式,是解决青年农民增收的重要途径。青年农民按公司要求保质保量生产,公司按合同约定价格收购,连小家成大家,变小规模为大规模,带动种、养、加,畅通产、供、销,从而帮助青年农民化解市场风险,提高青年农民进入市场的组织化和市场化程度,有效增加青年农民收入。
 
19.如何为农村青年发展现代农业提供社会化服务?
发展现代农业,是建设社会主义新农村的首要任务。农村青年是发展现代农业的主力军,共青团要为农村青年发展现代农业提供社会化的服务。一是帮助农村青年确立发展现代农业的具体项目,通过与相关部门联系,选择一些市场前景好、投入少、风险小的项目推荐给农村青年。二是帮助农村青年解决发展现代农业的资金问题,积极争取相关金融机构的支持,采取小额信贷、诚信信贷、联合担保、龙头企业担保等多种形式,多渠道解决资金问题。三是帮助农村青年掌握发展现代农业的相关技术,通过技能培训、典型示范、交流协作等方式,促进青年农民提高发展现代农业的能力。四是帮助农村青年发展专业合作经济组织。
 
 
20.为什么要积极促进农村青年转移就业?
我国是一个农村人口占多数的发展中国家,农业、农村和农民问题在经济社会发展中始终占有特殊重要的位置。从我国的现实和未来发展看,建设社会主义新农村,要从根本上解决好农业、农村和农民问题,就要加速推进农业产业化和农村工业化、城镇化进程,引导和推动广大农村青年积极从传统农业向现代农业转移,从农业向非农产业转移,从农村向城镇转移。只有相当数量的农村青年从农业转向非农产业,才能进一步拓展农村内外部的增收渠道,促进农村经济的全面、协调、可持续发展,广大农村青年的生产、生活条件才能最终得以改善。
 
21.共青团促进农村青年转移就业的措施有哪些?
 (1)引导农村青年树立新的就业观念。大力营造转移就业的浓厚氛围,通过宣传教育、典型示范、舆论引导等方式,帮助农村青年树立新的就业观念,引导农村青年自觉增强开放意识,扩大视野,开阔胸襟,主动融入改革发展的洪流,经风雨、见世面。
(2)开展农村青年转移就业技能培训。主动配合有关政府职能部门,参与国家实施的农民培训工程,面向农村青年开展技能素质培训。发挥团组织的自身优势,整合青年中心、各级团校、农村青年带头人、青年企业家的企业和产业基地,创建农村青年转移就业培训基地,开展现代农业技术和就业技能培训。发挥各级青年乡镇企业家协会的作用,开展东西互助、城乡协作,面向农村青年积极开展订单培训。
(3)凝集一批农村青年转移就业带头人。抓住农村青年转移就业大多是通过一人带一批这一特点,发挥农村青年转移就业带头人的作用,使他们通过亲情、友情、乡情这一纽带或中介机构这一组织,带动周围的农村青年转移就业,打造当地特色劳务品牌。
(4)搭建服务平台。积极搭建农村青年转移就业的信息网络平台,为农村青年获取培训、岗位等方面的信息提供便利。抓住农村青年外出就业时段集中的特点,集中力量开展社会化服务活动,把共青团的温暖送到农村青年身上。
 
22.怎样开展好农村青年转移就业服务月活动?
农村青年转移就业在时间上有相对集中的特点,特别是春节前后一个月左右,是农村青年返乡过节和外出务工的集中时期。抓住这一有利时机集中开展农村青年转移就业服务月活动,有利于提高共青团的形象。服务月活动应重点做好以下几项工作。
(1)广泛开展宣传发动。利用广播电视、报刊、乡村宣传栏等阵地,大力宣传转移就业政策、法规及外出务工经商基本知识,引导农村青年树立新的就业观。通过召开座谈会、表彰会、联欢会等形式,在广大农村青年中营造转移就业的良好氛围,调动农村青年外出务工经商的积极性。
(2)大力培训就业技能。积极争取劳动与社会保障、农业、财政、科技、教育等政府有关部门的支持,充分利用各类职业技能培训学校、各类团属阵地,面向农村青年开展技能培训,打造当地特色劳务品牌。通过举办农村青年就业技能大比武等方式,促进一批技能熟练、手艺精湛的农村青年技术能手脱颖而出。
 (3) 积极开辟就业岗位。着力构建输出地与输入地团组织对接的工作机制,采取城乡互动、区域协作的方式,充分依托劳务输出中介机构的力量和青年企业家的资源,挖掘各类企业的用工岗位,广辟就业渠道,通过举办供需招聘会、送岗位下乡等途径,为农村青年提供可靠的就业岗位。
(4)真诚做好出行服务。主动与铁道、交通、航运等部门密切联系,通过开行专列、专车、专线等方式,解决农村青年春节过后集中外出而带来的买票难、出行不便等问题。关注留守儿童的学习、生活,帮助他们解决实际问题,同时,做好务工权益保障工作,解决外出务工农村青年的后顾之忧。
 
23.如何发挥劳务中介机构在促进服务农村青年转移就业中的特殊作用?
信息渠道不通畅、社会化服务不足,是目前农村青年转移就业面临的主要难题。解决这一难题,应尊重市场经济规律,尊重农村青年意愿,切实把工作着力点放到提供信息化、社会化服务上来。这就要求大力整合劳务中介组织,鼓励和引导各级各类转移就业创业带头人,积极创建各类劳务中介组织,通过搭建转移对接平台,推动农村青年与用工企业对接,推动培训机构与用工企业对接,推动政府引导和市场主导的服务对接,从而为农村青年转移就业提供各类服务。
24.如何引导农村青年返乡创业?
农村青年返乡创业应着眼于发展现代农业和农村二、三产业,重点培养和选拔一批有一定文化、有创业热情的农村青年,引导和扶持他们兴办种养殖基地、农业科技示范园、农产品加工、农产品营销组织、工商企业等,使他们成为创业致富带头人。
(1)提供创业指导,增强农村青年返乡创业信心。引导农村青年返乡创业,要通过创业辅导培训、典型示范、考察交流等提高他们创业的能力。同时通过提供项目论证、业务咨询和决策指导等服务为农村青年返乡创业,提高他们返乡创业信心。
(2)营造政策环境,降低农村青年返乡创业门坎。通过积极争取党委、政府及有关部门的支持,在农村青年返乡创业的税费优惠、社会保险、技能培训等方面出台优惠政策,为农村青年返乡创业创造宽松的政策环境。
(3)争取资金扶持,减少农村青年返乡创业压力。缺乏资金往往会阻碍农村青年返乡创业,这就需要帮助农村青年解决创业资金的问题。可以积极争取相关金融机构的支持,采取企业互保、联保、贷款保险等形式,对符合贷款条件的农村创业青年,优先、优惠给予信贷支持。
(4)加强跟踪服务,降低农村青年返乡创业风险。农村青年返乡创业中会遇到很多问题。可以通过整合青年学者、青年科技人员、青年企业经营管理者等力量,对农村青年创业过程中遇到的问题进行咨询会诊、跟踪指导,提供具体的、有效的、有形的服务。

 
三、人才篇
25.如何正确认识农村青年人才在新农村建设中的重要地位?
人才是第一资源。农村青年人才是农村人才队伍的重要组成部分,农村青年人才队伍建设决定着我国农村人才队伍的前景。同整个青年人才群体一样,农村青年人才身上凸显出鲜明的成长性、创造性、流动性等特点,这些特点决定着农村青年人才在新农村建设中的重要地位。表现在:农村青年人才以其有文化、懂技术、善经营、会管理等优势超越其父辈和其他农村青年,在农业农村发展的各个领域发挥着至关重要的作用。他们带头应用和推广农业新技术、新品种,走在科教兴农前列。他们带头开拓农产品市场,成为繁荣城乡农产品市场的中坚力量。他们带头创办乡镇企业,发展民营经济,担当农村工业化排头兵。他们积极参与村民自治,在村级民主选举中走上农村基层领导岗位,成为带领广大农民致富奔小康的领头雁。他们带头进城进厂、离土离乡,成为产业工人的重要组成部分,在工业化、城镇化的进程中,作出了不可替代的巨大贡献。
 
26.新农村建设需要什么样的农村青年人才队伍?
根据农村实际,建设新农村特别需要三类农村青年人才队伍:
一是需要大批政治素质和组织协调能力强、勇于创新、善于管理的农村青年村务管理人才。一个村有这样一个明白人的引领,这个村在生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主等方面就会发生巨大变化。
二是需要大批熟悉国际国内农产品市场、具有现代管理知识和能力的农村青年创业致富人才。一个地方有这样一批敢于面对市场竞争,敢于艰苦创业的人才,就能涌现一批企业家,乡镇企业就会迅猛发展,这个地方的农业和农村二、三产业就会有很大的发展,新农村建设就有了产业支撑。
三是需要大批熟练掌握先进技术、工艺和技能的农村青年人才。有了这样一批人才,就能提高一个地方的总体劳动者素质,先进农业科技的推广速度和广度、农村青年转移就业的步伐和成效就会明显改观。
 
 
27.新时期共青团组织应着力培养哪几类农村青年带头人?
大力培养各级各类农村青年带头人,既是多年来农村共青团工作的一个显著特点,又是农村共青团工作的突出优势,也是推进农村共青团工作的重要方式。农村青年带头人的培养在不同的历史时期有着不同的内涵和要求。为适应社会主义新农村建设的新要求,共青团组织应着力培养新农村建设带头人、创业致富带头人、转移就业带头人和乡村青年文化骨干。
 
28.如何培养新农村建设青年带头人?
新农村建设青年带头人,就是政治素质和组织协调能力强、勇于创新、善于管理的治村人才。培养的着眼点应放在提高带头人的村务管理能力上。在具体操作上,要配合地方党政有关部门,按照党建带团建的思路,以县为单位,重点选拔一批有知识、懂技术、有发展潜力的农村青年党员、团干部、团员和素质好的青年致富能手作为培养对象,建立档案。通过组织培训、挂职锻炼、定向培养、结对帮扶等措施,提高他们的政治素质、组织协调能力和管理水平,使他们成为未来新农村建设的带头人。
 
29.如何培养农村青年创业致富带头人?
农村青年创业致富带头人,就是立志在农业和农村各个领域自主创业,示范带动农民群众共同致富的经济型人才。培养的着眼点应放在提高带头人的创业能力、市场意识、现代管理水平上。在具体操作上,要立足于发展现代农业和农村二、三产业,重点培养和选拔一批有文化、有创业热情的农村青年,在政策支持、信息服务、资金扶持、培训技能等方面,引导和扶持他们兴办种养殖基地、创办工商企业、创建专业经济合作组织等,使他们成为创业致富带头人。
 
30.如何培养转移就业带头人?
转移就业带头人,就是有丰富的务工经验,能够为农村青年联系就业岗位的进城务工青年以及劳务   中介组织负责人。在具体培养上,要着眼于农村青年进城务工经商、向非农产业转移,重点选拔、联系、培训一批有一定务工经验、有一定职业技能或在外创业有成的务工青年,以及一些转移就业中介组织青年负责人,使其成为转移就业带头人,引导他们利用亲情、乡情的关系以及中介组织的作用,打造当地特色劳务品牌。
 
31.做好农村青年人才工作应重点把握哪些关键环节?
做好农村青年人才工作,既要把握农村青年人才成长的规律,又要符合农村共青团工作的实际。具体的讲就是要抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节。
培养就是要大力开展农村青年思想道德教育和文化技能培训,帮助他们掌握一技之长,提高综合素质和就业创业能力,从而造就一大批思想道德素质、科学文化素质较高,学习能力、实践能力、创新能力较强的农村青年人才。
凝聚就是要把分布在各行各业的农村青年人才最广泛地联系起来。凝聚的手段在于加强农村青年的组织建设,拓宽联系渠道,大力建设农村青年中心,创建各类农村青年专业经济合作组织、协会、联谊会等组织,发挥这些组织的服务功能,凝聚农村青年人才。
举荐就是要通过电视、广播、报刊、网站、宣传栏等现代传播媒介深入挖掘、树立、宣传农村青年人才的先进典型,积极向党和政府、社会各界举荐农村青年人才,推动优秀农村青年人才走上治理村务、发展经济的重要岗位,为优秀农村青年人才脱颖而出开辟“快车道”。
配置就是要使农村青年人才在农业技术推广、农业生产、农产品加工经营等行业以及农村社会事业发展等领域的结构优化、分布合理,解决有些领域人才非常稀缺,有些领域人才作用得不到充分发挥的现象。要发挥市场对人才资源配置的基础性作用,牵线搭桥,促进城乡青年人才互动,在农业和农村的各行各业有效配置青年人才。
 
32.为什么要重视返乡初高中毕业生的培训工作?
返乡初高中毕业生经历过初等教育,在农村是知识人、文化人。他们毕业回乡,发展道路主要有两条:一是在家务农,发展现代农业。二是进城进厂务工经商。在家务农,是新农村建设的生力军。外出务工,则是产业工人的重要组成部分。无论他们走哪条发展道路,因其有一定的知识、文化基础,他们更有可能超越普通农村青年成为发展现代农业或者务工经商的人才。
然而,返乡初高中毕业生在学校学的是文化基础知识,与发展现代农业、进城务工经商所需的专业知识还有很大差距。因此,为了促进返乡初高中毕业生尽快成长为新农村建设急需的人才,必须高度重视对他们的培训工作,加大对他们的就业创业技能培训,完善他们的知识结构,提高他们的综合素质。
 
33.怎样构建农村青年人才网络?
构建农村青年人才网络,目的就是要把农村青年人才联系起来,凝聚起来,组织起来,发挥人才的聚合效应。构建农村青年人才网络,要根据不同人才群体的特点,有针对性地建立人才组织。比如团中央发起成立的中国青年乡镇企业家协会、中国杰出青年农民联谊会等组织,就把全国各地优秀的青年乡镇企业家、中国杰出青年农民凝聚起来。近年来,各级团组织也创建了形式多样的农村青年人才组织。在新的时期,还要适应农村青年人才就业面广、兴趣广泛的特点,不断探索、创新农村青年人才网络的构建形式,做到不管社会变化有多大、青年人才变化有多大,我们都可以探索相应的团建组织形式与之适应,最大限度地把农村青年人才凝聚起来。
 
34.为什么要高度重视做好乡镇企业青年经营管理者的服务工作?
做好乡镇企业青年经营管理者服务工作的重要性主要体现在以下三方面:
从乡镇企业的作用看,乡镇企业自诞生至今,在我国的经济社会发展中发挥了巨大作用。在建设新农村的新进程中,乡镇企业在扩大农民就业和增加农民收入,建设现代农业,推进中国特色的农村工业化、城镇化和现代化等方面依旧具有不可替代的重要作用。
从乡镇企业青年经营管理者自身看,他们是最具胆识、最富创业意识、最肯艰苦奋斗的农村优秀青年人才代表,他们的奋斗足迹、成功经验可以感染和带动许许多多的农村青年自主创业。做好乡镇企业青年经营管理者的服务工作,既可以推动当地乡镇企业更好更快地发展,又可以示范带动农村青年。
从推进农村共青团工作看,现阶段农村共青团工作的服务对象——农村青年,相当多的转移到乡镇企业就业,把团的工作开展到这些青年中间,把团的服务送到这些青年身上,需要取得企业青年经营管理者的大力支持。另外,动员乡镇企业青年经营管理者服务社会、回报家乡,也是农村共青团组织整合社会资源的重要渠道。
 
35.中国青年乡镇企业家协会是什么样的组织?
中国青年乡镇企业家协会是由全国有较大影响和较高知名度的乡镇企业和民营企业的青年经营管理者、农村青年经纪人,以及地方青年企业与青年经纪人团体自愿组成的、具有独立法人资格的非营利性社会团体。分别设立民营企业家分会和农村青年经纪人分会等两个分会。中国青年乡镇企业家协会是中华全国青年联合会的团体会员,业务主管单位是共青团中央,由民政部登记管理和指导监督。
 
36.怎样推荐优秀青年企业经营管理者加入中国青年乡镇企业家协会?
各级团组织和青年乡镇企业家协会可向中国青年乡镇企业家协会积极推荐会员,会员要求在40周岁以下,具有强烈的事业心和社会责任感,在涉农行业领域内具有一定的影响,能主动带领群众共同发展的乡镇(民营)企业高层管理人员、农村青年经纪人。程序为:(一)提交入会申请书。(二)协会秘书处对会员资格进行审核(会员大会期间,提交大会主席团审核通过;会员大会闭会期间,提交理事会讨论通过或确认)。(三)由理事会或理事会授权的机构颁发会员证。
 
37.目前团中央针对农村青年人才的评选表彰活动和工作奖项有哪些?
目前团中央开展的农村青年人才评选表彰活动和工作奖项主要有:(1)全国农村青年创业致富带头人和服务农村青年增收成才奖评选活动;(2)中国杰出青年农民评选活动;(3)全国优秀青年乡镇企业家评选活动;(4)全国乡村青年文化名人评选活动;(5)全国农村青年转移就业先进单位和服务农村青年转移就业先进个人工作奖项。

 
四、文化篇
38.建设社会主义新农村为什么要加强乡村青年文化建设?
社会主义新农村建设是一项系统工程,涉及经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等方方面面。其中,文化建设既是新农村建设的重要内容,又可为新农村建设提供强大的精神动力和智力支持。乡村青年文化是我国农村文化的重要内容。农村青年是社会主义新农村建设的主力军和生力军,是农村文化建设的重要力量,在社会主义新农村建设中加强乡村青年文化建设,是服务农村发展大局,服务农村青年的重要举措,是建设社会主义新农村的题中应有之意。切实加强乡村青年文化建设,既可以让广大农村青年和农民群众共享文化繁荣发展的成果,又可以进一步营造良好的农村文化发展环境,激发和调动广大农村青年进而示范带动农民群众建设社会主义新农村的积极性、主动性和创造性,加快推进新农村建设的进程。
 
39.为什么说乡村青年文化建设是服务青春建功新农村行动的重要内容?
实施青春建功新农村行动的指导思想要求全面贯彻落实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,团结带领广大团员青年在发展现代农业、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会的实践中建功成才。这就决定了青春建功新农村行动的一项重要工作任务就是要求各级共青团组织大力繁荣乡村青年文化,倡树乡村文明新风,为社会主义新农村建设营造积极向上的良好氛围,最大限度地吸引青年、凝聚青年、组织青年、服务青年,感召动员全社会共同投身新农村建设,实现农村物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
 
40.乡村青年文化的特点是什么?
乡村青年文化既具有农村群众文化的共性,也有当代青年文化的特性。一是乡土性和传统性。乡村青年文化的主体是广大农村青年,他们立足新农村,是我国丰富的民间民族文化的学习者、参与者和传承者,乡村青年文化具有典型的中华文化的民族性、民间性和民俗性。二是区域性和季节性。乡村青年文化的建设主体、服务客体以及表现形式和内容,均带有明显的地方特色。同时,农业生产、农村生活受季节和民族民间传统节日的影响较大,农村青年外出务工人数日趋增加,这些因素使乡村青年文化呈现出一定的季节特征。三是时代性和时尚性。当代农村青年,既是传统文化的继承人,又是先进文化的传播人、时尚文化的倡导人,乡村青年文化充分体现了当代青年文化的个性化和社会化特征。四是群众性和广泛性。乡村青年文化的服务客体是广大农村青年和农民群众,内容丰富多彩,形式灵活多样,群众喜闻乐见,具有很强的吸引力和影响力。
 
41.乡村青年文化建设的总体要求是什么?
乡村青年文化建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面树立和落实科学发展观,围绕社会主义核心价值体系,以传播先进文化为主题,以农村青年中心为依托,以传播文明理念、传承传统文化和乡土文化、倡树和谐新风为主要目标,不断深化乡村青年文化建设内涵,大力拓展乡村青年文化建设的工作领域和工作项目,积极培养乡村青年文化社团和乡村青年文化人才,把深入基层、服务青年作为推进工作的着力点,积极引领广大农村青年踊跃投身社会主义新农村建设。
 
42.乡村青年文化建设工作的主要内容是什么?
一是积极培养乡村青年文化人才;二是大力培育乡村青年文化社团;三是广泛开展特色乡村青年文化活动;四是努力拓展乡村青年文化建设的工作领域和工作项目。
 
43.推进乡村青年文化建设的主要措施有哪些?
一是充分发挥文化名人和文化社团的作用;二是以阵地建设和组织建设促进文化建设良性发展;三是动员社会力量促进乡村青年文化建设。
 
44.什么是乡村青年文化节?
“乡村青年文化节”是共青团中央为贯彻落实党关于加强农村社会主义精神文明建设和农村文化建设的有关精神,配合“三下乡”活动的深入开展,充分激发农村青年热爱祖国、热爱家乡、建设社会主义新农村的内在热情,发挥他们在学用科技、繁荣文化、倡树新风等方面的生力军作用,展示当代新青年的新风采,从1998年起,在元旦、春节期间集中开展的一项以农村青年为主体、大规模的自下而上的群众性精神文明创建活动。10年来,“乡村青年文化节”已经成为共青团组织围绕党政中心工作,满足农村青年文化需求,切实服务青年、联系青年和凝聚青年的有效形式,成为推动农村先进文化建设的重要载体和品牌工作。
 
45.如何开展乡村青年文化节活动?
开展乡村青年文化节活动,要坚持“贴近生活,深入基层,服务青年”的原则,秉承“欢乐、祥和、团结”的节日理念,充分利用元旦、春节前后农村青年相对集中的有利时机,依托农村青年中心和当地乡村青年文化名人及文化社团,并通过组织青年志愿者等方式,每年确定一个活动主题,因地制宜,统筹城乡,动员社会,广泛开展生动活泼、特色鲜明的文化体育活动,在广大农村青年中大力弘扬先进文化,积极倡树传统美德,普及推广文明健康的生产生活方式,让农村青年在属于自己的文化节中学习科技,交流技能,享受节日的快乐。
 
46.全国乡村青年才艺风采大赛的内容是什么?
全国乡村青年才艺风采大赛是共青团中央、农业部联合举办的一项以农村青年为主体的全国性活动,2005年起启动实施,已成功举办了两届。大赛内容有两项:
一是青春风采展示。由选手展示仪表形象、风度气质和服装服饰。重在考察选手的外在形象、着装风格、审美能力。选手自备具有乡村、地域和民族特色的服装服饰并通过舞台表演方式进行展示。
二是才能技艺展示。由选手选择一项主打才艺和一项辅助才艺进行比赛。主打才艺为以民族或地方文艺为重点的演唱、舞蹈、器乐、曲艺等艺术表现形式;辅助才艺为个人艺术修养方面的技能。
 
47.如何参与全国乡村青年才艺风采大赛?
全国乡村青年才艺风采大赛的参加对象是16周岁至35周岁、具备一定艺术修养、工作和生活在县及县以下地区、城市郊区的青年和在城市或城镇工作的农村青年。
参赛选手可以通过以下几种方式参与:通过参与基层团组织的选拔活动由基层团组织层层推荐,每省(区、市)可向大赛组委会推荐3~5名,少数民族聚居地区和农村群众文化活动活跃地区可适当多报;通过全国性团体、单位向大赛组委会推荐;个人可通过网站(www.cryn.net.cn和www.rycn.org)和电话(010-85212021)直接向大赛组委会报名。
 
48.在组织选手参加全国乡村青年才艺风采大赛过程中应把握哪些关键环节?
各级共青团组织和农业部门是全国乡村青年才艺风采大赛的组织单位,工作中要重点把握以下环节:
一是基层推荐选手阶段。活动初期依托农村青年中心在基层广泛开展各种形式的乡村青年文化活动,从中发现和推荐符合本次活动条件、能代表当地特色和水平的选手。各地团组织在此环节中要严格按照规定的要求和程序认真选拔,严格推荐,坚持公平、公正、公开的原则,杜绝弄虚作假,并禁止向选手收取报名费。
二是地区选拔活动阶段。各省(区、市)团组织要围绕活动主题,结合全国乡村青年才艺风采大赛的内容,举办多种形式的地区性选拔活动,选拔推荐参加全国比赛的选手。
三是全国复赛和决赛阶段。各省在层层选拔的基础上,推荐50名左右的选手参加全国乡村青年才艺风采大赛复赛,30名选手参加决赛。
 
49.如何培育乡村青年文化人才并充分发挥他们的作用?
乡村青年文化人才是开展乡村青年文化活动的主力军,是积极推进乡村青年文化建设的关键。各级共青团组织要围绕凝聚、选拔、培养和举荐等环节,以本地的乡土文化人才和各种青年文化志愿工作者为主体,建立区域性青年文化人才资源库,积极培育发展乡村青年文化人才并充分发挥他们在乡村青年文化建设中的作用。要在工作中注意发掘农村中具有一定文艺特长的人才,发挥他们的骨干带头作用凝聚周围的农村青年;通过培养和举荐等方式为乡村青年文化能人营造学习和发展机会,积极建立以文化能人为骨干的乡村青年文化队伍;通过团组织牵线搭桥进行城乡互动,组织动员城市文艺团体,青年志愿者,学校、社区和企业的文化人才与农村文化人才结成对子,使他们成为培养乡村青年文化人才和联合开展乡村青年文化活动的志愿工作者。
 
50.如何大力培育和发展乡村青年文化社团?
青年文化社团是凝聚青年文化人才的组织,也是开展青年文化活动和活跃乡村文化生活的重要平台。以青年文化社团为依托,把农村青年文化人才吸纳进来,并依托社团进一步培养乡村青年文化人才,是乡村青年文化建设的一项重要内容。
一是积极吸纳现有的乡村青年文化社团。通过扶持和服务的方式吸纳青年文化大院、青年文体专业户、青年文化中心户、青年演出队、放映队等多种文化团体和个人,更好地发挥他们在乡村青年文化建设中的作用。
二是培育和发展新的乡村青年文化社团。针对不同的青年群体和青年的多种需求,以兴趣爱好为纽带,在农村青年中心中大力组建各类文化协会、读书俱乐部等乡村青年文化社团。
三是加强对乡村青年文化社团的引导、扶持和管理。鼓励乡村青年文化社团根据各自的特点,采取单独、联合等方式,经常性地开展活动,帮助他们按照正确的方向不断发展壮大。
 
51.乡村青年文化建设应如何利用好农村青年中心的组织和阵地平台?
乡村青年文化建设与农村青年中心建设是紧密相连,息息相关,互为依托、互相促进的关系。
农村青年中心作为在共青团的领导下,以联系、服务、引导青年为目的,以会员制、理事会制为主要运作方式,服务农村青年、服务新农村建设的新型基层农村青年组织,是开展乡村青年文化建设的一个重要载体,乡村青年文化建设的许多活动,都可以通过农村青年中心去承担、去落实,从而使农村青年中心服务、凝聚农村青年的手段和方式更加直接有效。同时,农村青年中心又是推进乡村青年文化建设的重要依托,可以有效地整合乡村青年文化活动、文化人才、文化阵地、文化资源等各种要素,实现团的组织、工作、阵地、机制创新,从而更加有力地推动乡村青年文化的建设和发展。因此,在乡村青年文化建设中,应充分利用好农村青年中心的组织和阵地平台,坚持开展活动、建设阵地和发展组织并举,更好地推动乡村青年文化建设。
 
52.如何积极拓展乡村青年文化建设的工作领域?
在广泛开展形式多样的乡村青年文体活动外,要立足当前农村青年日益增长的文化需求和农村发展需求,将乡风文明、管理民主等促进农村形成文明新风的内容纳入乡村青年文化建设的工作领域,在农村青年中开展大量丰富多彩的、青年喜闻乐见的活动。
加强农村团员青年思想政治工作,深入开展农村形势和政策宣传,大力开展群众性精神文明创建活动,激发农村青年的创造力和创业热情,使农村谋发展、家家忙致富、人人思创业蔚然成风。
引导农村青年积极参与村民自治,在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中建言献策、发挥作用。
开展法制宣传教育,引导农村青年参与农村社会治安综合治理,促进和谐农村建设。
弘扬传统文明,使尊老爱幼、勤俭节约等成为农村青年的自觉行为,促进和谐乡村、和谐家园建设。
倡树生态文明,在农村青年中形成节约资源、可持续发展的理念。
 
53.如何着力创新乡村青年文化活动的工作项目?
近年来,共青团组织相继推出了乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年手工艺品大赛、乡村青年才艺风采大赛等重点项目。在不断赋予这些重点项目新内涵和新形式的同时,各地要围绕文艺汇演、传统文化和乡村文化传承、乡村青年文化人才培养、乡村青年文化社团培育等内容,在活动内容、组织形式、表现方式、依托力量、宣传发动等方面努力探索,坚持因地制宜,以“青年乐于参与、群众感到满意”为标准,积极创新乡村青年文化活动的工作项目。如可以围绕农村团员青年思想政治工作,开展政策宣讲团、新农村建设专家报告会等活动;可以围绕倡导文明健康的生产生活方式,开展志愿者医疗卫生服务、家庭绿化美化活动;可以围绕乡风文明建设,开展青年文明家庭、和谐庭院评选活动等等。
 
54.如何借助社会力量促进乡村青年文化建设?
第一,积极承办当地政府部门的乡村文化活动和项目。把乡村青年文化建设与当地政府的重点工作相结合,积极承办政府各项文化活动,并争取政府各有关部门关于乡村文化扶持的政策,整合各部门建设文化站点、公共文化设施、农村电影放映和农家书屋等公共文化服务内容或公益文化活动内容,发挥其聚集效应促进乡村青年文化建设,利用好政府平台开展乡村青年文化活动。
第二,大力开发利用城市和学校文化资源。通过组织文艺宣传队、政策宣讲团等形式,动员城市文艺团体,青年志愿者,学校、社区和企业的文化人才到农村进行文艺汇演和宣传。
第三,积极整合企业和社会资源。通过冠名组织活动或冠名组建乡村青年文化队的形式,动员企业支持或合作开展乡村青年文化活动。充分利用乡情、地缘等情感因素,动员全社会力量关心、支持乡村青年文化建设。
第四,把乡村青年文化阵地纳入乡村青年文化活动的合作伙伴。按照“不求所有、但求所用”的原则,以加盟的形式大力吸纳各类健康向上的社会文化活动场所加入农村青年中心,充分利用这些合作伙伴广泛开展青年文化活动,不断巩固和拓展乡村青年文化活动场所。
第五,用好当地的乡土文化人才。把乡村青年文化名人、文化社团广泛吸纳为青年中心的会员、团体会员和理事会成员,尤其注重吸纳乡村青年文化社团,使之成为农村青年中心的团体会员,把他们的负责人吸收到青年中心的理事会中来,借助他们更加有效地联系和服务农村青年,把他们发展为支持乡村青年文化建设的重要力量。

 
五、组织篇
55.为什么要加强农村共青团基层组织建设?
大力推进共青团事业,组织是基础,队伍是保障。农村基层团组织是共青团组织体系中的重要环节,是组织青年、服务青年、凝聚青年和维护青年权益的组织保障。农村基层团组织直接面对广大农村团员青年,是共青团工作和活动的基本单位,是团结广大团员青年服务党和政府农村工作的重要基础。农村基层团组织建设的状况如何,直接关系到团组织能否密切联系团员青年,关系到共青团组织的各项工作任务能否落到实处,关系到党执政的青年群众基础。
 
56.新形势下农村共青团基层组织建设的基本要求是什么?
新形势下加强农村共青团基层组织建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持党建带团建,大力推动团建创新,切实加强制度建设,不断增强农村基层团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,把农村基层团组织建设成为运转有序、管理规范、充满活力的坚强集体,为团结带领广大团员青年在社会主义新农村建设中发挥生力军作用提供组织保证。
(1)坚持党建带团建。党建带团建是推进团的基层组织建设的根本保证。要紧紧依靠党组织的领导,积极争取党组织的支持,将农村基层团建纳入农村基层党建的总体格局。一是建立健全党建带团建的领导机制。进一步健全党建带团建目标责任制、联席会议和工作例会制度等,把党建带团建工作列入党委重要议事日程,并通过出台相关政策文件、联合督导检查等措施,加强和改进对党建带团建工作的领导。二是建立健全党建带团建的工作机制。通过建立工作联系点制度、考核评比制度、向党组织定期汇报制度等多项工作制度,积极推进基层团建的目标任务、干部队伍建设、阵地建设和考核评比等项工作纳入基层党建总体格局,促使党团建设同步发展。三是建立健全党建带团建的组织机制。努力把“推优入党”工作纳入基层党组织青年党员发展的主渠道中。进一步加大基层团干部的选拔培养力度,使基层团的岗位成为培养锻炼基层党的后备干部的重要岗位。要把农村党建“三级联创”与共青团“三级联创”活动有机结合起来,以团建的实际成效服务于党的建设。
(2)提高服务能力。竭诚服务青年是共青团全部工作的出发点和落脚点。扎实有效的服务是增强共青团组织吸引力、凝聚力和号召力的必然要求。要找准提高农村基层团组织服务能力的结点,通过提高服务能力促进农村基层组织建设。一是提高服务意识。要牢固树立服务青年的意识,把为青年办了多少实事、解了多少难题,作为衡量工作成效的重要标准,作为检验团干部作风和业绩的重要尺度。二是要不断探索服务载体。从青年的角度考虑问题,不断丰富服务项目,强化服务手段。可以通过建立青年接待日制度、设立青年热线电话、开通青年电子信箱等方式,拓宽联系青年的渠道。三是要注重服务的针对性和实效性。通过开展“致富项目超市”、“农技服务大集”和“务工技能培训”等工作项目,重点满足农村青年在增收致富、学习提高方面的需求,切实解决他们的实际困难。四是要吸纳整合团内外资源。农村基层团组织必须适应市场经济发展的趋势,靠团的优势服务社会,靠服务社会吸纳资源,靠社会资源服务青年,从而形成多方互动、良性循环的社会化工作机制。
(3)强化制度建设。以制度创新来激发团组织内在活力,是强化农村共青团基层组织建设的重要内容。要在完善已有制度的基础上,针对农村基层团组织面临的新情况、新问题,积极推进制度创新。要抓好农村基层团委工作规范和农村团支部工作规范的推广使用工作,在所有农村基层团组织中确保做到制度上墙。在此基础上,进一步完善农村基层团组织的工作制度、组织生活制度、团员和团干部队伍教育管理制度、团内民主制度、基层团建考核和评比表彰制度等,着力提高农村基层团组织工作的规范化和制度化水平。
(4)加强团员队伍建设。实现对团员青年的有效覆盖,是做好共青团工作的基础。传统的农村团组织主要还是依照行政区划而实行的乡镇、行政村两级设置,而农村团员青年跨地域、跨行业的流动日趋活跃,团组织对外出务工和在各类型经济组织、社会组织中的团员青年难以有效覆盖。因此,要积极创新基层组织建设模式,探索推行“校村联建”、“企村联建”、“村村联建”等模式,与团员青年相对集中的单位建立联合团支部,构建与农村产业结构调整、劳动力就业结构和团员青年分布情况相适应的组织体系。特别是加强农村青年中心的建设和管理,充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才和联系青年方面的优势,做好团员青年的管理和服务工作,实现农村团组织对团员青年的有效覆盖。另外,要积极探索健全增强团员意识教育的长效机制,做好农村团员经常性教育工作。在坚持标准、保证质量的前提下,加大农村团员发展工作力度,进一步做好“推优入党”工作。
(5)加强团干部队伍建设。一支优秀的团干部队伍是加强团的基层组织建设的关键环节。团组织要配合党委组织部门,开阔视野,拓宽渠道,打破身份限制,建立健全基层团干部公开选拔、民主推荐、竞争择优的新机制,真正把思想好、能力强、有潜力的年轻干部选拔到团的工作岗位,从源头上优化基层团干部队伍结构。乡镇、村级团干部的配备要积极争取党委支持,通过民主程序和组织认可,把政治素质好、文化水平高、善于做青年工作的优秀年轻党团员选拔到乡镇团委班子中。大力推动择优选拔“三支一扶”大学生和“西部计划”大学生志愿者兼任乡镇团委副书记,配齐配强农村基层团干部。紧密结合村级党组织配套建设,推动村团支部书记依照法定程序进入村“两委”班子,享受相应待遇;按照“三位一体”的配置要求,从农村青年星火带头人、青年致富带头人中选拔村团支部书记,经村民选举兼任村委会科技副主任。在有条件的地区,推动实施由受聘担任村党支部书记助理或村委会主任助理的高校毕业生兼任村团支部书记。
 
57.怎样构建农村共青团基层组织网络体系?
新形势下,要全面构建“基层团委+青年中心”的新型农村共青团基层组织网络体系,不断巩固和扩大团组织对团员青年的组织覆盖和工作覆盖。
 随着农村税费体制改革、基层民主政权建设、机构和人事制度改革的不断深入,农村的组织管理格局逐渐被打破。农村基层团组织必须积极应对这些新的情况,进一步探索完善联合建团、依托建团、产业建团等新型设置方式,不断延伸管理和服务手臂。特别是要进一步加强农村青年中心的建设和管理,充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才、直接联系青年方面的优势,以项目化运作方式,积极构建“基层团委+青年中心”的新型共青团农村工作和农村青年工作网络。
58.什么是农村青年中心?
农村青年中心是在共青团领导下,面向广大青年,以联系、服务、引导青年为目的,以会员制、理事会制为主要运作方式的新型农村青年组织。
 
59.为什么要建设青年中心?
随着改革开放和社会主义市场经济的深入发展,我国经济社会的深刻变革对青年的价值观念、行为方式和群体结构产生巨大影响,为青年工作和青年组织建设带来了机遇,也提出了严峻挑战。青年群体的不断分化、青年流动性的增强以及职业分布日趋广泛,要求共青团不断扩大对各类青年群体的工作和组织覆盖面;青年日益增长的多样化需求,要求共青团提供有针对性的有效服务;社会资源配置方式的变化,要求共青团运用多种手段整合资源,推动青年工作的发展。面对新形势新任务,共青团一方面要坚持不懈地把自身建设成团结教育青年的核心,另一方面要充分发挥基层各类青年组织联系、服务、引导青年的作用。大力建设青年中心,是共青团在社会主义市场经济条件下实现青年工作社会化的必然选择,是延伸共青团工作手臂、健全青年组织体系的重要举措,是加强共青团能力建设的一项基础工程。
 
60.如何把握共青团组织与青年中心的关系?
共青团是青年中心的领导者、创建者和指导者。建设青年中心,必须坚持和加强团的领导,基层团委书记担任青年中心法人代表就是其基本体现。坚持团的领导,首先是团组织要充分发挥“第一推动力”的作用,通过细致深入的工作,指导和推动青年中心依法依章程成立。坚持团的领导,关键是团组织按照社团法人登记管理条例和青年中心章程的规定,切实履行青年中心业务主管单位的法定职责,一手抓培育发展,一手抓监督管理。坚持团的领导,团组织还要增强服务意识,提高服务能力,切实为青年中心的发展壮大提供力所能及的帮助。
青年中心是共青团领导下的基层青年组织,但青年中心不是团组织。团组织要自觉尊重和大力支持青年中心按照章程自我组织、自我管理、自我发展,真正做到重在指导帮助、把握方向,而不是包办代替。只有这样,农村青年中心才能沿着正确的方向健康发展,才能不断焕发出内在的生机和活力。
 
61.农村青年中心的宗旨、本质特征和核心理念是什么?
农村青年中心的宗旨是服务青年、组织青年,其本质特征是农村新型组织,其核心理念是组织创新。
 
62.农村青年中心建设的目标任务是什么?
用三至五年左右时间,在全国符合条件的乡镇逐步建立青年中心,并按照组织建设好、项目发展好、队伍建设好、阵地依托好、机制建设好的“五个好”标准,围绕建设、运转、管理等关键环节,积极探索青年中心联系、服务、引导青年的具体途径和共青团发挥核心作用的工作机制,使青年中心组织不断健全,服务能力持续提高,工作成效明显增强。
 
63.农村青年中心的组织管理体系是什么?
农村青年中心是农村新型青年组织,它采用会员制和理事会制的管理体系。青年中心采用会员制联系和服务青年。青年中心会员包括个人会员和团体会员,团体会员包括依法成立的各类青年专业经济合作组织、中介服务组织、青年社团和热心青年事业的单位。青年中心用理事会制来进行决策管理,青年中心理事会主要由关心青年工作的党政部门、企事业单位和民营单位的负责人、农村各类创业致富带头人、各类团体会员主要负责人组成。理事会设理事长一名,副理事长若干名,由理事会选举产生。理事长为青年中心法人代表,一般由当地乡镇团委负责人担任。
农村青年中心设有秘书处,是青年中心的主要办事机构。青年中心秘书处一般由基层团干部、选聘的专职人员、西部计划大学生志愿者、地方定向招募和派遣的青年中心志愿者、热心青年工作的各界人士组成。
 
64.如何理解农村青年中心的评价体系?
农村青年中心评价体系的“五好标准”为:
组织建设好。完善青年中心会员制和理事会制的管理体系,突出理事长的法定代表地位,加强秘书处建设。吸纳一批农村青年创业致富带头人、农村专业经济合作组织负责人、青年社团负责人和企事业单位负责人等进入理事会,组织结构健全,组织运转正常有效。
项目发展好。根据不同青年群体不同层次的需求,紧密结合当地区域经济发展特色,整合团内外资源,开展灵活多样的青年服务项目,在服务现代农业和促进农村青年转移就业创业、农村青年人才开发、乡村青年文化建设等方面取得良好效果。
队伍建设好。通过招募、聘请、轮值等方式,选配至少一名专兼职团干部或青年工作志愿者作为秘书处稳定的工作人员,并在理事会、会员和当地青年中发展一批青年志愿者,建立一支稳定的工作队伍。
阵地依托好。本着“不求所有,但求所用”的原则,建设包括办公地点、活动场地在内的完备的工作阵地,并积极探索发展各类网络虚拟平台,依托这些阵地开展青年服务。
机制建设好。建立健全内部工作职责、规则、流程和管理办法、财务制度等内部管理制度。结合当地实际,探索建立成熟的社会化运作机制,保障青年中心实现自我良性发展。
 
65.农村青年中心组织建设和阵地建设的关系如何?
青年中心是新型青年组织,但组织不排斥阵地。阵地是青年中心建设的必要条件,是坚实的物质依托,是开展工作的保障,是开发项目的载体,是服务青年的场所,但纯粹的阵地不是合格的青年中心。有阵地无组织,阵地效果不会明显;有组织无阵地,工作就没有依托,组织功能就不能发挥。
 
66.如何加强农村青年中心的工作队伍建设?
围绕选拔、培训、管理等环节,以专职工作者和志愿工作者为主体,培养青年中心负责人、青年社团负责人和工作骨干,建设一支具备一定政治素质和工作能力、热爱农村青少年事业的青年中心工作队伍。
 (1)通过政府和有关单位购买服务等方式,招聘有专业知识、工作能力较强的社会工作者,安排到青年中心开展工作,提高青年中心工作队伍的稳定性和专业化水平。
(2)争取党政有关部门、企事业单位和其他社会力量支持,通过人才交流、挂职锻炼、见习实习等方式,组织相关人员在一段时间内专门从事青年中心工作,进一步充实工作力量。
(3)结合大中专院校与青年中心结对、大学生社会实践和社区援助、大学生志愿服务西部计划等工作,通过定向招募和派遣,形成接力机制,组织相对稳定的志愿工作者队伍参与青年中心的管理和服务。
(4)动员专家学者、科技人员以及与青年发展相关的单位工作人员,发挥他们专业性强、经验丰富的优势,指导和服务青年中心发展。
 
67.如何推进农村青年中心的服务项目建设?
农村青年中心服务体系构建要坚持以青年为本,围绕青年需求,大力开发服务项目;主动适应青年和社会发展变化,不断创新服务方式;整合社会资源,着力巩固服务的物质依托,形成面向农村青年、开放互动、社会化、市场化的服务机制。
服务项目是青年中心提供服务的主要形式。开发服务项目,要在调查研究的基础上,围绕青年在学习成才、创业就业、生活娱乐、身心发展、维护权益、社会参与等现实需求和关键环节,围绕当地党政中心工作和经济社会发展大局,为青年提供菜单式服务项目。服务项目可以多种多样,也可以突出特色,不求全求大,可以先就培训、文体、信息、维权、生活等一个方面进行重点突破。(1)针对不同产业、区域、爱好的青年,因地制宜,因人制宜,设置不同的服务项目,提供针对性强、服务主体和对象鲜明的专业服务。(2)注重对特殊青年群体加强服务,如贫困青年、外出务工青年等,帮助他们解决实际困难。(3)加强与企业和其他社会组织的项目合作,实行订单购买、合同管理,发挥各自优势,达到互惠双赢。(4)按照“政府委托、中心承办”的方式,积极推动政府有关部门在青年中心实施青年发展项目。(5)依托青年中心落实共青团的工作项目和活动,使团的工作在基层得到更好的落实。(6)建立和完善项目论证、规划、实施、监督、考核、评估等制度,加强项目管理,保证项目健康发展,打造青年中心的工作品牌。
 
68.目前农村青年中心有哪些全国性服务项目?
(1)农村青年读好书活动。共青团中央和国家新闻出版总署依托农村青年中心共同组织实施的一项全国性活动项目。这项活动通过建设书屋、成立读书俱乐部、推荐优秀书目、开展学习活动和举办读书比赛等,培养农村青年读书学习习惯,倡导健康文明文化生活。
 (2)青年开放书架建设。共青团中央为深入落实“农村青年读好书”活动而推出的一项品牌性工作。目标是通过捐建、援建等方式,在全国农村青年中心中普遍建设“青年开放书架”,向青年开放,供青年免费阅览。“青年开放书架”由著名书法家欧阳中石先生题字,全国统一标识和样式。“青年开放书架”具有开放性的特点,主要表现在:书架的建设、书架的内容、书架的服务都具有开放性。
(3)体育三下乡青年中心行动。共青团中央和国家体育总局在农村青年中心共同组织实施的一项全国性活动项目。活动通过发展青年体育协会、组建体育科普知识青年志愿者宣传队、培养青年体育健身指导员、开展农村青年体育活动等项工作,组织农村青年挖掘和推广优秀民族传统体育项目,引导农村青年追求健康向上的生活方式,提高农村青年的身体素质和生活质量。
(4)农村青年中心青年健康促进计划。共青团中央和卫生部在农村青年中心共同组织实施的一项全国性工作项目。此项活动通过开展普及科学卫生知识、开发青年中心健康教育服务项目、开展“卫生下乡”活动、培养优秀青年卫生人才等项工作,在农村地区普及基本卫生知识,引导广大农村青年追求科学文明、健康安全的生产生活方式。
(5)发展农村青年中心特约服务单位。遵循“互惠互利、共同发展、服务青年”原则,采取特约服务的形式,由团组织和青年中心发展确认一批声誉良好、业绩优秀、热心农村青少年事业的企事业单位和社会服务机构,成为“农村青年中心特约服务单位”,使他们能够为农村青少年的学习成才、创业就业、生活娱乐、身心健康等提供更多优质优惠服务。目前,已有中国移动通信集团公司、中央广播电视大学、新华书店总店、中央农业广播电视学校等200家企事业单位成为首批“全国农村青年中心特约服务单位”。
(6)全国农村青年中心青年发展项目(新中)基金。共青团中央依托社会捐助建立的公益性基金,重点用于扶持部分农村青年中心实施青年发展项目。江苏张家港市新中环保设备有限公司为此项公益性基金捐资500万元。此项基金面向全国,重点支持农村青年中心在农业科技推广、职业技能培训、信息咨询服务等领域实施青年发展项目。2006年,团中央首批支持61个项目。其中,重点项目9项,每个项目资助金额为8000元;二类项目33项,每个项目资助金额为5000元;三类项目19项,每个项目资助金额为3000元。
(7)全国农村青年中心(雅鹿)发展基金。共青团中央依托社会捐助建立的专门用于支持青年中心建设发展的公益性基金。雅鹿集团有限公司为此项基金捐资500万元,将重点支持“青春建功新农村青年中心采风行”、全国农村青年中心建设专家指导团、农村青年中心建设课题研究和绩效评估、全国农村青年中心建设系列表彰等工作。
(8)农村青年中心中国移动支援计划。共青团中央和中国移动通信集团公司共同组织实施的一项全国性工作项目。2006年,该项目投入4520万元用于建设110个“农村青年中心中国移动示范点”,捐建1000个“农村青年中心中国移动书屋(信息服务点)等。
(9)农村青年中心光华图书室建设。共青团中央推进农村青年中心建设的一个全国性工作项目。活动将依托中国光华科技基金会“光华公益书海工程”募集的图书,为全国贫困地区的青年中心提供2万~5万元的各类实用图书,帮助他们建设图书室,提高当地农村青年中心的硬件服务水平,丰富农村青年业余文化生活。
(10)农村青年(国虹)发展计划。共青团中央与国虹通讯数码集团共同组织实施的一项全国性工作项目。此项目实施期为5年,设立总额为1300万元的“农村青年(国虹)发展基金”,集中对500名农村青年进行创业、就业培训,资助500名农村青年实现就地创业发展,投入500万元建设500个“农村青年服务超市”并开展系列主题文化活动。
 
69.什么是全国示范性农村青年中心?
“全国示范性农村青年中心”创建活动是共青团中央按照“积极建设,重在发展”的原则,直接扶持和指导全国部分农村青年中心在项目建设、社团建设、队伍建设和机制建设等方面进行重点示范,探索农村青年中心建设模式、服务方式和运行机制的重要举措。
全国示范性农村青年中心要具备“七个一”的标准,即:发展一批骨干会员,实施一个服务项目,培育一个青年社团,选配一支工作队伍,配置一批文体设施,制定一套管理制度,建设一处办公场所。
 
70.如何推进示范性青年中心建设工作?
示范性农村青年中心建设是今后一个阶段,推进农村青年中心建设工作的重要载体。各省(区、市)、地(市)、县(市)要层层开展示范性农村青年中心建设工作。全国示范性农村青年中心建设工作要把握以下几个方面:
(1)层层落实,逐级推进。示范性农村青年中心由其所在县、市和省级团委逐级审核推报,层层推进青年中心在项目服务、阵地建设、社团培育、队伍发展和机制建设等方面进行创新和示范。
(2)整合资源,重点扶持。对“示范性青年中心”进行重点扶持,优先实施青年发展项目和工作人员培训项目,统筹社会资源,围绕“七个一”的标准支持青年中心发展。
(3)创新机制,规范管理。建立严格的“示范性农村青年中心”管理机制,实行“全国示范性农村青年中心”省、市、县三级审查推报和命名、考核、撤销等制度,保证示范性青年中心建设工作稳步推进。
 
71.如何依托互联网络加强农村青年中心建设?
积极探索互联网络阵地建设模式,使日臻普及和完善的互联网络成为农村青年中心有效的工作阵地。
(1)建设组织管理平台。通过互联网实现青年中心的会员注册登记、工作通知发布和召开网络会议等管理工作,提高青年中心工作效率,降低运行成本。
(2)建设会员服务平台,在网上建设会员服务的专门网页和网站,为会员提供丰富的学习、娱乐和各种实用咨询。
(3)建设对外交流平台。与其他农村青年中心和本地相关单位网页相链接,建设一个工作交流和信息传递的便捷通道。
(4)建设虚拟阵地平台。在条件成熟的地方,可以利用电脑互联网和手机网络建立虚拟社区,发展网络会员,成立网上青年中心。
72.如何发挥农村青年中心在青春建功新农村行动中的重要作用?
农村青年中心建设是青春建功新农村行动的工作重点,又是推进工作任务落实的重要保障。
(1)基层组织平台。“基层团委+青年中心”是农村共青团工作和农村青年工作的新型组织模式,充分发挥青年中心在整合资源、凝聚人才和联系青年方面的优势,开展各类青年培训和交流活动,做好团员青年的管理和服务工作,完成青春建功新农村行动各项工作任务。
(2)工作展示平台。农村青年中心是以共青团组织为核心的青年组织体系,它围绕“服务青年、组织青年”宗旨开展活动,包括了农村青年和农村共青团工作的各个方面内容,是对农村共青团和青年工作的集中展示。
(3)人才培养平台。农村青年中心把农村青年行之有效地组织起来,通过开展各种各样的教育培训和其他活动,提高青年的综合素质,使青年人力资源在推动经济发展中发挥出更大的作用。
(4)社会化服务平台。农村青年中心可以依托市场,因地制宜整合资源,以会员需求为导向,以社会化、市场化的服务方式,为农村青年提供各类农业服务信息、就业技能培训、农技普及推广、外出务工推介和青少年维权等项服务,有针对性地提高农村青年和农民群众的生产生活水平,丰富了青春建功新农村行动工作资源。
(5)乡村文化建设平台。青年中心为活跃基层青年文化提供了新的平台,通过开展丰富多彩的、喜闻乐见的文化活动,更好地满足了青年日益增长的文化需求,使青年在参与青年中心活动的过程中传播了文化、创造了文化、享受了文化。
 
73.如何培育和发展农村青年社团?
(1)能人培养。积极培养各类农村青年社团的带头人和骨干力量,将他们纳入当地团组织和青年中心的青年培训计划。
(2)发展扶持。优化社团发展的政策环境,鼓励和帮助青年社团根据各自特点,采取单独或联合的方式,经常性地开展活动。通过兴趣和需求纽带有效联系和服务青年,帮助青年社团沿着正确的方向不断发展壮大。
(3)社团培育。根据当地社会经济发展和青年状况,以兴趣爱好或共同利益为纽带培育各类青年社团,帮助社团建立完整的运行体制和发展规划,促进他们自我良性运行。将各类社团纳入青年中心的团体会员中,促进农村青年社团的健康有序发展。
 
74.如何在农村青年中心中建设青年社团?
积极吸纳现有的青年社团。通过多种方式和必要程序,把区域内已有的各类青年专业经济协会、中介服务组织、社区服务组织、兴趣小组等青年社团发展成为青年中心的团体会员,把社团的负责人吸纳进理事会,指导和支持社团开展活动,并把社团的活动纳入青年中心整体工作格局。
努力培育发展新的青年社团。依照有关法律法规,针对不同青年群体和青年的多种需求,以兴趣爱好为纽带,依托农村青年中心会员大力组建各类协会、俱乐部等青年社团,引导社团经常性开展活动并积极参与青年中心的统一活动。通过社团活动丰富青年中心工作内容,增强组织的凝聚力和吸引力。
75.农民专业合作组织的基本定义是什么?
农民专业合作组织是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作组织以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
 
76.农民专业合作组织的基本特点是什么?
无论农民专业合作组织以何种名称、何种形式出现,其都具有以下相同特征:
(1)自愿性。农民专业合作组织是农民在自发、自愿基础上组成的“草根”团体,在组建过程中遵循“加入自愿、退出自由”的原则。
(2)自治性。农民专业合作组织实行自我管理、民主决策管理体系。组织成员地位平等,在团体重大事件的表决中享有平等权利。
(3)专业性。农民专业合作组织是在农民专业化和区域化生产的基础上产生的,一个农民专业合作组织一般只围绕某一类或某一种产品开展服务,表现出很强的专业性。
(4)服务性和市场性。农民专业合作组织对本组织内部成员开展非经营性服务活动,旨在满足本组织成员的生产经营需求,具有服务性。农民专业合作组织对外则积极参与市场竞争,以谋求利益最大化为目标,表现出市场性特征。
(5)合作性。农民专业合作组织具有明显的合作经济性质,体现了合作制的基本原则。农民专业合作组织突破了乡村社区的区域限制,不仅一个专业合作组织可以吸收其他地区的农民,不同地区的农民专业合作组织还可以实行联合、合并。
 
77.农民专业合作组织有哪些组织形式?
农民专业合作组织的具体组织形式很多,主要有以下几种。
龙头企业带动型。在农业产业化组织中,以农业企业、加工企业、商业企业、农工商综合企业为“龙头”,通过购销产业链,带动众多农户,发展合作组织。
“农业专业技术协会+农户”型。以专业技术协会为主体,组织农户进行专业生产协作,为农户提供各种服务,这类组织主要采取同业联接的形式,通过成立专业协会等合作组织,把分散的农户、企业联合起来形成行业合力,扩大行业规模,增强规避市场风险的能力,避免内部竞争。
“专业批发市场+农户”型。以全方位的专业批发市场,引导所在地区以及辐射地区的农户,按照市场供求信息,组织农户生产适销对路的农产品及其加工品,这类组织减少了农户生产经营的盲目性。
产权带动型。以产权为纽带,吸收广大农民和涉农服务单位以土地、资金、高新技术等生产要素入股建立股份合作经济组织,实行公司、农户和服务单位相结合,形成互惠互利、相互联动的利益共同体。
股份制或股份合作制型。在组建时就设置总股本,再按照社员人数或出资数额分配股份,按照股份制企业的规则进行管理。
 
78.创建农民专业合作组织的基本条件有哪些?
对于不同类型的农民专业合作组织的创建要求也有不同,各省(区、市)还有很多地区性规定,但是总结起来都要具备以下基本条件。
(1)具有一定数量稳定的会员群体,一般要求成员5人以上,其中农民占80%以上。
(2)具有规范的组织章程,其中明确规定:名称和住所、业务范围、成员资格及入社、退社和除名、成员的权利和义务、组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则、成员的出资方式、出资额、财务管理和盈余分配、亏损处理、章程修改程序、解散事由和清算办法、公告事项及发布方式等项内容。
(3)具有规范的组织机构和经营管理制度,突出农民自我组织、自我管理、自我发展的特点。
(4)具有符合法律、行政法规规定的名称和章程确定的固定住所。
(5)具有符合章程规定的成员出资。
 
79.创建农民专业合作组织的基本程序有哪些?
农民专业合作组织的创建程序,根据组织所属类型和地区的不同,创建规则也略有差别,但都遵循一些基本程序。
(1)明确发起人。发起人就是发起并创办农民专业合作组织的创始人。在农民专业合作组织的筹备阶段,主要工作由发起人来做。农民专业合作组织的发起人可以是自然人,也可以是企业法人、社团法人。
(2)起草农民专业合作组织章程。农民专业合作组织章程,是为规范农民专业合作组织内部关系,统一开展生产经营活动的原则和办事程序而制定的规程。
(3)吸收成员。凡从事与本组织同类或相关产品,有一定的生产规模或经营、服务能力,具有完全民事行为能力的农民、组织或相关事业个人,承认并遵守本专业合作组织章程,自愿提出加入申请,经筹备小组讨论通过,就可以成为本组织的成员。
(4)召开成立大会。发起人召集各成员召开农民专业合作组织成立大会。成立大会主要议程有五项:①听取筹备工作情况;②选举组织机构成员;③讨论和通过本团体章程;④讨论和通过本团体内部各项管理制度和运行机制;⑤讨论和通过本团体年度工作计划和其他有关事项等。
(5)注册登记。组织负责人持登记申请书、全体设立人签名、盖章的成立大会纪要、盖章的章程、法定代表人、理事的任职文件及身份证明、出资成员签名、盖章的出资清单、住所使用证明等到当地政府相关职能部门注册登记。
 
80.为什么要大力发展农村青年专业合作组织?
(1)发展农村青年专业合作组织是农业产业化经营的重要载体。农产品生产环节和农产品的运输、加工过程相脱离,往往限制了农业产业化经营的发展和农民收入的提高。而农村青年专业合作组织将更多农民个体尤其是农村青年团结起来,与其他农产品加工企业或农产品批发市场挂钩,把产加销连为一体,形成“龙头企业+合作社+农户”的经营体制,促进了农业产业化的发展。
(2)发展农村青年专业合作组织是增加农民收入的重要保障。农民合作组织以利益为纽带,通过各种形式的联合与合作,把单个分散的农户组织起来,变分散经营为规模经营,变盲目生产为有计划的按订单或合同生产,变无序竞争为有序竞争,变弱势个体为强势群体,提高了农民的组织化程度和市场主体地位,保护了农民的自身利益。
(3)发展农村青年专业合作组织是促进经济和社会协调发展的重要力量。尽管合作组织在发展过程中,具体组织形式不断变化,但始终坚持互助、平等、民主、团结、诚信等价值观。合作组织的群众性,决定可以成为向群众传播这些价值观的大学校。通过合作组织,可以培养成员之间的互助精神,增强成员的民主管理意识,积累成员的民主管理经验,还可以通过培训,提高成员的生产技能。
 
81.如何推进农村青年专业合作组织建设工作?
(1)积极团结吸纳农村青年专业合作组织。将各类农村青年专业合作组织发展为青年中心的团体会员,并将其负责人吸收为青年中心理事,把专业合作组织团结在青年中心组织中,一方面,发挥青年中心的组织和人才优势帮助专业合作组织健康发展,另一方面,在专业合作组织中开展各类活动,拓展青年中心的服务内容和渠道。
(2)大力培养农村青年专业合作组织带头人。将专业合作组织带头人培养纳入农村青年培养的工作规划中,在农村创业致富带头人、产业经营能人和农业技术人才中,选拔一批综合素质优秀的农村青年,通过学习培训、访问交流等方式,帮助他们系统了解合作组织的经营管理知识和发展趋势,让他们成为专业合作组织的带头人,为合作组织的发展提供人才支撑。
(3)努力服务农村青年专业合作组织发展。积极整合各类社会资源,为农村青年专业合作组织发展创造良好的社会环境,重点在社团登记注册、人员培训、对外交流和章程制定等方面给予帮助和指导。
 
82.如何通过农村青年专业合作组织服务农村青年增收成才?
农民专业合作组织是农民个体参与农业产业化发展的有效途径,可以使农民有效抵御市场风险并获得较高收益保障。因此,共青团组织要积极参与农村青年专业合作组织的发展过程,探索实现“专业合作组织+青年中心”或者农村青年专业合作组织纳入青年中心的工作模式,将农村青年工作与专业合作组织有机的结合起来,更好地服务农村青年增收成才。
(1)通过专业合作组织扶持农村青年创业。在发展较好的专业合作组织中,开展农村青年创业扶持。通过创业项目示范引导、技术辅导、基金和小额贷款扶持等方式,为农村有志青年创业提供帮助。同时充分利用专业合作组织中较为完善的技术信息服务功能和完整的生产销售体系,有效降低农村青年的创业风险。
(2)通过专业合作组织加强农村青年技能培训。在专业合作组织中开展农村青年技能培训,将团组织整合的培训资源与其自有技术服务相结合,将团组织工作力量与其自有工作资源相结合,将普通农村青年培训与其会员培训相结合,将一般性技术培训与其针对性培训相结合,大大提高农村青年技能培训效果,降低工作成本。
(3)通过专业合作组织开展信息服务。将专业合作组织纳入农村团组织信息服务工作体系中,将其作为一个信息的集散单位,可以有效的扩大团组织信息工作的覆盖范围。同时,利用团组织的信息网络平台,开展专业合作组织区域间信息交流,为更多农村青年获取培训、科技、项目、市场等方面的信息提供便利。
(4)通过专业合作组织培养农村青年人才。专业合作组织具有“自我管理、民主决策”的组织管理体系和市场化的经营模式,它培养了农村青年的民主管理意识和市场经济观念,提高了他们的劳动生产技能和经营管理水平,为他们适应社会主义新农村建设要求奠定了基础,也为农村团组织的人才培养搭建了丰富的人才库。
 
83.农村青年中心建设工作历程是怎样的?
2003年初,共青团中央书记处领导同志在山西省灵丘县调研时,第一次提出在城乡基层普遍成立青年中心的构想。此后,青年中心建设试点工作逐步展开,先后经历了初步探索、广泛试点和全面建设三个阶段。
第一个阶段是初步探索阶段,从2003年年初到2003年7月团十五大召开。这期间,共青团中央青农部组织专门队伍就青年中心进行了深入探讨,组织开展专题调研,拟发初步的试点工作方案,在浙江台州、山西灵丘、广东东莞、成都双流等地进行探索实践。
第二个阶段是广泛试点阶段,从团十五大召开到2004年12月团十五届三中全会召开。团十五大根据初步探索的情况,正式把青年中心作为一项战略任务写进工作报告,在团代会上形成了共识。随后,团中央先后在浙江省台州市和杭州市召开了现场推进会,对全国农村和城市青年中心建设试点工作进行了全面部署。会后各地狠抓落实,迅速推动试点工作广泛开展起来。在初步总结试点工作实践的基础上,2003年12月,团十五届二中全会通过的《全面建设小康社会进程中共青团工作战略发展规划》,对青年中心建设进一步作出部署安排,有力地推动了试点工作的深入开展。团的十五届三中全会,认真总结和充分肯定了两年来城乡青年中心建设的试点工作,专门作出《关于加强青年中心建设的决定》。
第三阶段是全面建设阶段,以2005年在山西晋城召开的全国青年中心建设工作会议为标志,全国青年中心建设工作总体上进入了全面推进的新阶段。
四年来,青年中心建设工作取得了丰硕成果。目前,全国已成立农村青年中心5800多个,发展个人会员100多万,在组织青年、服务青年方面日益发挥出重要作用,显示出强大的生命力和广阔的发展前景。

 
六、机制篇
84.为什么要加强团干部作风建设?
团干部的作风,就是团的形象,直接影响到团组织的凝聚力,影响到团的事业的发展,甚至会影响到党的形象。因此,加强团干部的作风建设,对于我们做好新形势下党的青年群众工作,对于广大团干部更好地按照党的要求健康成长,都具有十分重要的意义。长期以来,共青团始终坚持党的领导,按照党的要求把加强团干部作风建设作为一项战略任务常抓不懈,团的事业得以蓬勃发展。当前,共青团事业的发展正处在一个新的历史起点上,在构建社会主义和谐社会的历史进程中,党对共青团更好地发挥作用寄予了殷切的期望,对共青团的工作也提出了更高的要求。我们要清醒地认识共青团在党的事业发展中肩负的责任,清醒地认识贯彻落实科学发展观、完成党交给共青团的光荣任务对我们作风建设的要求,清醒地认识团干部身上存在的一些突出的作风问题,以对党的事业高度负责的精神,按照党的要求锤炼扎实的作风,使广大团干部始终保持振奋的精神和良好的作风,共同推进共青团的事业不断前进。
 
85.新时期加强团干部作风建设的要求是什么?
新时期加强团干部的作风建设,要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话精神,贯彻落实党中央关于干部作风建设的一系列要求,适应新形势新任务的需要,全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,发扬光荣传统,弘扬新风正气,解决突出问题。引导广大团干部忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年,建设一支党放心、青年满意的团干部队伍,为做好新形势下党的青年群众工作提供有力保障。具体地讲,就是要使广大团干部努力做到:一要胸怀理想,忠诚党的事业;二要力戒浮躁,树立正确的成才观;三要深入青年,竭诚为青年服务;四要加强学习,提高自身综合素质;五要谦虚谨慎,不断提高自身修养;六要真抓实干,务求工作的实效;七要防微杜渐,保持艰苦奋斗的精神状态;八要率先垂范,做团员青年的表率。
 
 
86.为什么要加强青春建功新农村行动推进机制建设?
机制是保障,是推进一项事业持续健康发展的关键所在。加强推进机制建设,是青春建功新农村行动的内在要求。之所以这么讲,一是因为青春建功新农村行动是农村共青团工作的统揽,是共青团服务社会主义新农村建设的载体,是一项长期性、艰巨性的事业,而非一般的团的临时性、短期性活动。二是因为青春建功新农村行动是一项系统工程。推进青春建功新农村行动,服务新农村建设,不是靠青农战线一己之力就可完成,而需全团各条战线、各个部门形成合力,还要积极争取党政支持,大力整合社会资源。正因为如此,推进青春建功新农村行动,必须从一开始就高度重视机制建设,着力研究机制建设的重大课题,真正建立起一整套与共青团工作相适应的科学、协调、高效的推进机制。
 
87.推进青春建功新农村行动需要着力建立哪些工作推进机制?
着眼于青春建功新农村行动的长远发展,要着重建立以下工作机制:
一是高效协调的组织领导机制。要成立青春建功新农村行动领导小组,负责指导协调青春建功新农村行动的各项工作,具体工作由青农部门牵头,各相关部门协助。要建立联席会议制度,定期通报工作进展,研究重大事项;要建立检查督导制度,一级抓一级,层层抓落实,分解工作任务,落实工作责任。
二是城乡互动、区域联动的协作机制。坚持统筹城乡发展的思路,加强不同区域之间的合作与互动,实行资源共享、优势互补,共同推进青春建功新农村行动均衡、全面开展。
三是分类指导、重点突破的推进机制。做到具体情况具体对待,因势利导、突出特色,做好活动的指导和工作的协调。要有所侧重、重点推进,以重点工作引导、带动整体工作深入开展。
四是多方支持的资源整合机制,要积极争取党政等相关部门的支持,整合社会各界资源,引领资金、人才、信息、技术、市场等要素聚集农村,全力支持新农村建设。
 
88.如何整合资源推进青春建功新农村行动?
实施青春建功新农村行动,很重要的一项措施就是积极整合各界资源,引导人才、信息、技术、资金、市场等要素流向农村,支持新农村建设。共青团整合资源可以从以下几方面着手:
一是要积极争取地方党政的支持,结合共青团的工作实际,协调财政、农业、劳动和社会保障、教育等涉农部门和单位,争取专项资金和优惠政策扶持农村发展。
二是要充分利用团内资源,组织动员青联委员、优秀青年企业家、青年致富带头人等先进青年典型出资金、出项目、做示范,带动扶持农村青年创业就业。鼓励各地团组织东西互助、南北合作、上下游联动,开展区域协作。
三是要积极动员社会各界力量,发动机关、高校、科研院所、企事业单位、有一定实力的社会人士等携手共建新农村,共同推进青春建功新农村行动。
 
89.为什么说要坚持示范引导的工作推进方式?
示范引导一直是共青团的重要工作方法之一,树典型、做示范、促带动被广泛应用于团的各项工作中,成为共青团履行职能、发挥作用的重要方式。实践证明,顺应经济社会发展规律,充分发挥示范带头作用,坚持示范引导的工作推进方式,是新形势下团的活动成功的重要因素。首先,示范引导是团组织先进性的必然要求;其次,示范引导是市场经济条件下团组织带领青年发挥生力军作用的必然要求;再者,通过示范引导,发挥示范带动作用,是团组织自身能力和特点的必然要求。因此,我们在共青团的各项工作中,一定要注重坚持示范引导的工作推进方式。同样,在推进青春建功新农村行动中也必须一以贯之地坚持。
 
90.如何理解团县委在推进青春建功新农村行动中的特殊作用?
团县委在推进青春建功新农村行动中发挥着承上启下、组织协调的重要作用,推进青春建功新农村行动,团县委是主力。在面向广大农村青年的基层团组织中,团县委组织结构健全,专职团干力量较为充实,具有推进青春建功新农村行动必需的工作条件和基础。作为县级团委既要认真贯彻落实上级团组织的工作精神,按照上级团组织的工作要求把握全局、统筹规划、开展工作;又要从各地的特点和实际出发,制定具有可操作性、切实可行的相关工作措施,加强领导、组织协调,指导乡镇等基层团组织开展好具体工作,引导广大农村青年积极参与到活动中来,确保青春建功新农村行动取得实效。
 
91.在推进青春建功新农村行动中应注意把握好哪些关系?
青春建功新农村行动作为一项全新的事业,作为全团服务新农村建设的一项重点工作品牌,在推进过程中需要处理好各方面的关系。各地在实践中必须立足实际、统筹规划,重点把握好以下几个关系:
一是把握好打造品牌与科学创新的关系。打造品牌,就是全团上下要一盘棋,以青春建功新农村行动为统揽,喊响“青春建功新农村行动”这个口号,共同做大影响。科学创新,就是各地在具体运作中,应该根据广大农村青年的需求,根据当地实际的发展需要,设计出符合当地实际、具有特色的工作项目。打造品牌是事业化发展的要求,是扩大共青团社会影响的需要。有了品牌的支撑,在品牌的涵盖下去创新工作项目,这样的项目才能吸引各界关注,形成广泛影响。结合实际创新,也是做大品牌的需要,不能因为打造品牌就不去结合实际创新,也不能因为追求创新,而把品牌丢了。
二是把握好内力与外力的关系。就共青团而言,内力就是团内可以调动的力量,外力就是团外可以整合的资源。团的工作具有很强的社会性,在力量的整合上要内引外联,光靠内力或光借外力都不能很好地达到工作推进的效果。推进青春建功新农村行动也是如此,不充分激发各级团组织的内在动力,不充分调动广大青年的积极性,青春建功新农村行动就失去了组织依托,就没有主导力量。如果不积极争取党政支持,不充分整合社会资源,则会寸步难行。
三是把握好重点突破与整体推进的关系。重点突破,就是选定重点区域、重点工作项目,在工作的部署、时间的安排、力量的分配和资源的使用上,集中向这些区域和项目倾斜,寻求突破,做出成效、做出影响、做出示范。整体推进,则是实现均衡发展。重点突破和整体推进是相辅相成的。一方面,重点突破能够带动和促进整体工, 作上水平;另一个方面,整体工作的全面推进,也能够为重点突破奠定基础,创造有力的条件。对青春建功新农村行动这样一项具长期性、艰巨性、系统性的工作而言,尤需正确把握这二者的关系。
四是把握好真抓实干与宣传造势的关系。新农村建设的艰巨任务要靠脚踏实地、艰苦奋斗、长期不懈地努力才能完成。要引领更加理性、更加务实的当代农村青年去完成这一任务,就要求在推进青春建功新农村行动中工作必须到位、行动必须有力、措施必须扎实、服务必须有效,而来不得半点的虚假和漂浮。同时,又要善于宣传造势、营造氛围,用真抓实干来服务青年、服务大局,用造势来感染青年、影响社会。

 
七、附录
附1
 
关于印发《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义
新农村作贡献的意见》的通知
中青发[2006]8号
 
共青团各省、自治区、直辖市委,军委总政治部组织部,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委:
现将《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》(以下简称《意见》)印发给你们,请认真贯彻执行。
《意见》是当前和今后一个时期农村共青团工作和青年工作的指导性文件。各级团组织要结合实际制定贯彻落实《意见》的推进措施和办法,并将有关情况及时报团中央青农部。
                                                 共青团中央 
                                          二○○六年二月八日
 
关于团结带领广大团员青年为建设社会
主义新农村作贡献的意见
(2006年2月8日)
 
为深入学习贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议精神,团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献,特制定如下意见。
一、教育引导广大团员青年深刻认识建设社会主义新农村的重大意义
党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,这是党中央以科学发展观为指导作出的重大战略部署,是总揽全局、着眼长远、与时俱进的历史性选择,事关我国改革开放和现代化建设的大局,抓住了农村全面小康建设的根本,充分表明了中央统筹城乡发展、解决“三农”问题的决心和信心,深刻反映了落实科学发展观与构建社会主义和谐社会的时代要求和时代特征,代表了亿万农民的强烈愿望和根本利益,具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央农村工作会议对建设社会主义新农村作出了进一步部署,提出了具体要求。这些为我们从理论和实践的结合上正确认识、全面把握、积极建设社会主义新农村指明了方向。
建设社会主义新农村,是一项长期而繁重的历史任务,需要调动包括青年在内的广大人民群众的积极性、主动性和创造性,把各方面力量和智慧凝聚起来,形成合力。青年是建设社会主义新农村的生力军。作为党的助手和后备军,作为党联系青年的桥梁和纽带,共青团肩负着团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的历史重任。建设社会主义新农村,既为共青团事业发展提供了新的重大历史机遇,也提出了新的更高要求。各级团组织要站在全局和战略的高度,引导广大团员青年深刻领会建设社会主义新农村的重大意义,准确把握建设社会主义新农村的各项要求,切实把思想统一到建设社会主义新农村的目标上来。要进一步增强责任感和使命感,把农村共青团工作摆在更加突出的位置,结合建设社会主义新农村的各项任务,谋划、部署和推进团的各项工作,团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村贡献青春、智慧和力量。
二、全面把握共青团服务社会主义新农村建设的基本要求
共青团服务社会主义新农村建设,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻党的十六届五中全会、中央农村工作会议和团的十五届四中全会精神,遵循统筹城乡发展的理念,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,团结广大团员青年积极促进农村经济发展,改善农村生态环境状况,弘扬农村良好社会风尚,推动农村基层民主政治建设,服务农村青年增收成才,为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会作出更大贡献。
共青团服务社会主义新农村建设,必须坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育青年,为他们参与社会主义新农村建设提供正确的理论指导和思想保证。坚持围绕新时期新阶段党的农村工作大局,充分发挥青年在建设社会主义新农村中的生力军作用。坚持抓好育人这一根本任务,努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农村青年。坚持把竭诚服务农村青年作为全部工作的出发点和落脚点,为农村青年办实事、做好事、解难事。坚持以改革的精神推进农村团组织建设,切实增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
共青团服务社会主义新农村建设,要着力构建统筹资源、合力推进的长效机制。加大宣传力度,动员各种社会力量,支持农业,服务农村,关心农村青年,形成建设社会主义新农村的良好氛围。充分利用团组织的政治优势、组织优势和网络优势,着眼于服务农村青年成长进步中的多样化需求,充分调动他们参与社会主义新农村建设的积极性。充分发挥城市对农村的辐射和带动作用,通过城乡互动,引导城市人力、智力和资金等资源流向农村,为农村经济社会发展贡献力量。
三、团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村建功立业
(一)带领团员青年为促进农村经济发展贡献力量。紧紧围绕“生产发展、生活宽裕”的要求,服务农村青年增收成才,带领青年积极促进农村生产力解放和发展,在推进农业现代化和农村工业化、城镇化的进程中大显身手。
组织青年投身现代农业建设。深入实施星火富民工程,示范推广科技项目,大力开展科技下乡活动,引导农村青年学用科技,在推进农业科技推广、加快农业科技成果转化中发挥示范带头作用。组织农村青年大力发展粮食生产,积极参与农业结构调整,带头推行农业标准化生产,率先发展优势产业,积极促进农业产业化经营。引导农村青年积极发展各类青年技术协会、市场中介服务组织和青年专业经济合作组织,不断提高农村的组织化程度。帮助青年农产品经纪人提高市场开发能力,扩宽经营信息渠道,开拓国内外农产品市场。
促进农村青年转移就业创业。大力开展“农村青年转移就业服务月”活动,广泛开展宣传教育,帮助农村青年树立正确的就业观念。组织动员农村青年参加新型农民培训工程、星火富民科技工程,大力开展农业实用技术和职业技能培训,帮助农村青年提高致富本领和就业技能。整合社会资源,搭建服务平台,帮助和引导农村青年向农业的深度和广度转移就业创业,向二、三产业和城镇转移就业创业,促进农村青年有序流动、稳定就业、持续增收。引导进城务工有为青年返乡创业,回报家乡,促进当地民营经济和县域经济的发展。
推进农村青年人才资源开发。适应农业农村发展新阶段的要求,抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节,树立一大批农村青年星火带头人、青年经纪人、青年农业产业化带头人、青年转移就业创业带头人等青年典型,为农村经济社会发展提供人才支撑。积极争取有关部门从政策、资金、技术和信息等方面给予支持,营造鼓励青年人才干事业、支持青年人才干成事业的良好氛围,为他们施展才华、建设家乡开辟更加广阔的天地。
(二)引导青年大力弘扬良好社会风尚。紧紧围绕“乡风文明”的要求,弘扬民族精神和时代精神,大力开展群众性精神文明创建活动,引导农村青年倡树文明新风,在构建和谐家庭、和谐村组、和谐村镇中发挥重要作用。
开展群众性精神文明创建活动。深入开展内容鲜活、形式多样的教育活动,不断增强广大青年的爱国意识、团结意识和发展意识,激励他们以昂扬向上、奋发进取的状态投身社会主义新农村建设。大力开展青年志愿者、青年文明号、手拉手和青年文明社区等活动,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,促进广大青少年道德素质的提高和良好社会风尚的形成。广泛开展真情助困进万家、社区服务、扶贫开发等活动,努力帮助弱势群体解决实际困难,让他们充分感受到团组织的温暖。
大力推动乡村青年文化建设。大力开展乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年才艺展示大赛等活动,深入挖掘地方民族文化、民间文化、乡土文化和广场文化、大院文化,繁荣农村青年文化,促进农村先进文化建设。通过技能比武、教育培训等形式,发现和推出乡村青年文化人才,发挥他们的社会影响和积极作用,创作、生产、推广一批体现地方特色、富有牵动性的特色文化活动精品。以城乡互动为重要途径,组织城市青年开展送文化下乡,与农村团组织共同开展活动,满足农村青年的精神文化需求。
(三)引导青年积极参与农村生态环境建设。紧紧围绕“村容整洁”的要求,引导广大农村青年治理村容村貌,改善农村的生活条件和生态环境,以自己的实际行动建设绿色家园。
倡导健康文明的生活方式。大力开展宣传教育活动,增强农村青年环境保护意识和资源节约意识。引导农村青年带头参与改善村庄环境的实践活动,带头使用推广清洁能源技术,改变日常生活中的不良习惯,使他们成为新农村新生活的倡导者和实践者。引导农村青年勤俭节约,提倡适度消费、公平消费和绿色消费。
积极参与农村生态环境建设。进一步深化保护母亲河行动,动员更多的青少年开展植树种草、治理污染、保护水资源等活动,为建设环境友好型社会发挥积极作用。动员青少年积极参与国家重点生态工程建设,带头防治面源污染。组织农村青年深入开展生态监护活动,保护饮水安全,搞好农村污水、垃圾治理,改善农村环境卫生。
推广绿色生产方式。组织农村青年积极保护耕地,自觉节水、节地、节肥、节药、节种,积极发展节约农业和循环农业。引导乡镇企业家、民营企业家实行清洁生产,提高资源利用率,降低环境污染。组织农村青年积极参与开发和推广资源综合利用、资源节约、资源替代等先进科学技术,为构建节约资源的技术支撑体系贡献聪明才智。
(四)引导青年在农村基层民主政治建设中发挥作用。紧紧围绕“管理民主”的要求,充分发挥共青团联系青年的桥梁纽带作用,使青年的意愿和诉求得到充分表达,使他们的权利和利益得到切实保障,促进农村基层民主政治建设。
要引导青年树立正确的民主观念,深刻认识民主是权利与义务的统一,在享受民主的同时必须承担相应的义务,社会主义民主的本质是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。切实维护农村青年的民主权利,畅通他们参与民主的渠道,引导他们积极参与村民自治,在村级民主选举、民主决策、民主管理和民主监督中建言献策、发挥作用。广泛开展普法宣传教育,帮助农村青年增强法律意识和法制观念,引导他们自觉做到学法、用法、守法。引导农村青年积极参与农村治安防范、群防群控等基层社会治安综合治理创建活动,协同有关部门努力预防和减少农村青少年违法犯罪,积极维护农村和谐稳定。
四、努力提高共青团服务社会主义新农村建设的能力
建设社会主义新农村对团的建设提出了更高要求。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持党建带团建、团建抓创新,不断提高团组织的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力,为团结带领广大团员青年投身社会主义新农村建设提供有力的组织保障。
加强农村团的基层组织建设。大力加强农村基层团组织建设,健全完善与社会主义市场经济发展相适应的组织体系和运行机制,提高农村基层团组织服务社会主义新农村建设的整体能力。积极推进基层团建创新工程,县(市)团委、基层团委、团支部三级联创以及团的领导机关抓基层团组织联系点活动,大力推进团建创新,扩大基层团组织对农村团员的有效覆盖。切实建设好乡镇团委,使乡镇团委在整个农村基层团建中发挥更加突出的带动作用。适应农村产业结构、劳动力就业结构和团员分布情况的变化,采取依托产业、乡镇企业、专业协会、学校等多种方式灵活设置农村各类团支部。
全面推进青年中心建设。按照“一手抓扩大规模,一手抓提高质量”原则,积极构建“基层团委+青年中心”的新型基层青年组织网络,提高农村青年中心服务社会主义新农村建设的能力。加大青年中心建设力度,按照法律法规和青年中心章程规范运作。广泛选派青年中心志愿工作者,为农村青年中心配备工作骨干。统筹城乡资源,大力实施青年发展项目,竭诚服务农村青年。大力培育发展农村青年科技协作组织、专业经济合作组织、市场中介组织、文化体育组织等各类青年社团,把他们吸纳到青年中心的团体会员和理事会中来。
加强团干部队伍建设。按照“党放心、青年满意”的要求,坚持抓好团干部队伍、思想、作风建设,提高农村团干部综合素质,建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。广大团干部要认真研究建设社会主义新农村的各项任务,创新工作思路,丰富工作手段,推动团的工作在创新中不断发展。要深入农村,深入基层,准确把握农村青年在生产生活中的多样化需求,为他们的增收成才提供有效帮助。要高度重视农村团干部的选配和输送工作,加大岗位培训力度,帮助解决实际困难,使农村团干部队伍充满朝气和活力。
加强团员队伍建设。进一步巩固增强团员意识主题教育活动成果,切实做好发展团员和推优入党工作,积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径,努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制,增强广大团员的政治意识、组织意识、模范意识,在社会主义新农村建设中发挥先锋模范作用。要加强对少先队的领导,履行好“全团带队”的职责。
 
附2
 
关于实施青春建功新农村行动的通知
中青发[2006]36号
 
共青团各省、自治区、直辖市委,军委总政治部组织部,全国铁道团委,全国民航团委,中直机关团工委,中央国家机关团工委,中央金融团工委,中央企业团工委:
为深入贯彻党的十六届五中全会和《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》精神,全面落实《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》要求,切实服务社会主义新农村建设,共青团中央决定从今年开始实施青春建功新农村行动。现将有关事宜通知如下。
一、总体要求
青春建功新农村行动是共青团服务社会主义新农村建设的主要抓手,旨在以“新农村、新青年、新风采”为主题,结合农村经济、政治、文化、社会建设的实际,以培养新型青年农民、发展农村青年文化、促进公共事业发展、创新青年组织形式为着力点,广泛动员社会力量,积极整合团内资源,引导团员青年在社会主义新农村建设中建功立业。
实施青春建功新农村行动要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入学习实践社会主义荣辱观,紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持以竭诚服务农村青年增收成才为主要任务,坚持与时俱进,加强农村基层团组织建设,进一步激发广大团员青年的建设热情和创造热情,着力构建统筹城乡、全团推进的长效机制,努力为推进社会主义新农村建设作贡献。
二、工作内容
青春建功新农村行动是当前和今后一个时期农村共青团工作的总揽。要围绕共青团中央《关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见》提出的目标任务,重点开展四方面工作。
1.培育新型农村青年,服务农村经济建设。(1)组织青年发展现代农业。以创建青年科技示范村、基地等为载体,引导农村青年学用科技,加快先进适用农业科技成果的转化和推广。引导农村青年积极发展各类技术协会、市场中介服务组织和专业经济合作组织,不断提高农业农村的组织化程度。帮助青年农产品经纪人提高市场开发能力,拓宽经营信息渠道,开拓国内外农产品市场。(2)开发农村青年人才资源。加强与农业、科技、财政等部门合作,组织参与实施新型农民培训工程、星火科技富民工程、阳光工程,依托农村青年转移就业创业致富带头人、乡镇(民营)企业家的产业基地和企业或者中介组织等创建培训基地,面向农村青年组织开展科技培训和专业技能培训。建立健全政府支持、面向市场、多元参与的工作机制,推动农村青年从体力型向技能型的转变。抓住培养、凝聚、举荐、配置等关键环节,培养和选树一大批青年典型,为新农村建设提供人才支撑。(3)促进农村青年转移就业创业。以“组织化发动、市场化运作、规模化转移、一体化服务”为模式,帮助和引导农村青年在现代农业建设、发展农村二三产业、进城务工经商和开拓海外劳务市场中就业创业。与有关部门加强合作,通过建立法律援助中心、开通法律援助热线、开展用工检查等手段,维护农村青年的合法权益。争取有关部门在政策、资金、技术、信息等方面的支持,充分发挥青年企业家协会、青年乡镇企业家协会的作用,帮助更多的农村青年积极创业,鼓励外出有为青年在合适领域创业和返乡创业。
2.发展乡村青年文化,服务农村文化建设。(1)深入开展乡村青年文化活动。结合传统的民族节日、文艺演出、体育比赛和民间歌会,广泛开展群众性文化活动。探索建立社会化的工作机制,进一步深化乡村青年文化节、乡村青年歌手大赛、乡村青年才艺风采展示等重点项目。以城乡互动为基本途径,通过青年志愿者服务团、社会实践、“三下乡”等方式,动员和组织城市青年开展送文化下乡。(2)开展精神文明创建活动。深入开展农村形势和政策宣传教育,激励广大青年以良好的精神状态投身社会主义新农村建设。以青年文明号、手拉手等活动为载体,广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育,促进广大青少年道德素质的提高,促进良好人际关系和社会风尚的形成。加强对农村青年的民主法制教育,使他们做到自觉守法、依法办事,促进农村安定和谐。(3)大力倡导农村生态文明。以“青春装点新农村”活动为抓手,引导农村青年治理村容村貌、美化环境、改变日常生活中的不良习惯。开展宣传教育和实践活动,增强农村青年的环境保护意识和资源节约意识,带头使用推广清洁能源技术,保护农村环境。进一步深化保护母亲河行动,组织农村青年带头发展循环农业和节约型农业,积极参与植树造林、退耕还林还草。
3.促进公共事业发展,服务农村社会建设。(1)服务农村教育卫生事业发展。深入实施希望工程,救助特困家庭学生,援建希望小学,培训师资力量,改善教学条件,帮助贫困地区发展基础教育,切实做好帮助进城务工农民子女上学工作。继续开展扶贫支医、对口支援等活动,服务困难农民基本医疗需求,帮助贫困地区改善卫生医疗条件。深入开展大中学生“三下乡”、少先队手拉手等活动,深化实施大学生志愿服务西部计划、青年志愿者扶贫接力计划等重点项目,动员城乡各方面力量为农村社会事业的发展献策出力。(2)促进扶贫开发工作。充分发挥青年企业家协会、青年乡镇企业家协会的作用,积极帮助贫困地区农村青年提高就业技能、拓宽就业渠道。发动社会力量开发特色扶贫项目,利用当地资源加快脱贫致富步伐。广泛开展青年志愿者服务活动,组织农村青年就近就便扶贫济困、敬老助残,努力为特殊困难群体提供帮助。
4.创新青年组织形式,服务农村政治建设。(1)进一步加强农村团组织建设。紧密结合全国农村开展的保持共产党员先进性教育活动,坚持党建带团建,构建与农村产业结构调整、劳动力就业结构和团员青年分布情况变化相适应的组织体系。扎实推进团建“三级联创”活动,切实建设好乡镇团委,使乡镇团委在新农村建设中发挥更加突出的作用。采取依托产业、乡镇企业、专业协会、学校等多种方式,灵活设置农村各类团支部。加强农村基层团干部作风建设和能力建设,不断增强服务农村青年和服务新农村建设的能力。(2)全面推进农村青年中心建设。深化“全国青年中心建设先进县(市)创建”活动,加大农村青年中心建设力度,构建“基层团委+青年中心”的新型基层组织网络。着力发育农村基层各类青年协会社团,建立社会化的工作平台和机制,实施青年发展项目,促进农村青年中心的自我运转。抓住招募、培训和管理等重点环节,建设一支素质较高、相对稳定的工作队伍。
三、重点活动
青春建功新农村行动涉及面广、工作量大,是一项需要常抓不懈的系统工程。目前,要重点做好以下10项工作。
1.推进农村青年人才开发。联合农业部、财政部实施新型农民科技培训项目和农村实用人才培养项目。联合科技部实施星火富民科技工程。评选表彰中国杰出青年农民、全国农村青年转移就业创业致富带头人和全国杰出(优秀)进城务工青年。开展中国杰出青年农民联谊活动。加强中国青年乡镇企业家协会建设。联合有关部门出版《新农村新青年文库》。
2.推进农村青年转移就业创业。开展“农村青年转移就业创业服务月”活动。召开现场观摩推进会,命名表彰一批优秀农村青年培训基地、中介组织和服务农村青年转移就业创业先进个人。深化“千校百万”进城务工青年培训计划。启动“中国农村青年发展基金”项目。成立农村青年创业导师团和农村青年创业项目库。
3.加快优势农产品市场开发。组建新农村建设青年农业专家服务团,推广普及现代农业技术。组织青年企业家、科技之光百名青年专家服务团走进农村开展多种形式的服务。举办中国青年农产品经纪人发展论坛暨市场行活动。与有关部门和地区联合举办特色农产品博览会等节会。加大国际合作,整合国际资源,对接人才、技术、项目、资金,推进农业产业化进程。
4.加强乡村青年文化建设。开展好我与祖国共奋进——社会主义荣辱观主题教育实践活动。举办全国乡村青年才艺风采大赛、乡村青年书画大赛、传统民间舞蹈展示活动和全国乡村青年文化节。评选表彰乡村青年文化活动先进县、示范项目和文化名人。组织全国青联志愿者艺术团成员、青年文艺工作者,深入农村,深入老少边贫地区,开展慰问演出活动。实施西部乡村流动图书车项目,深入推进中国青少年新世纪读书计划。
5.开展青春装点新农村系列活动。以“我与环境共友好,携手保护母亲河”为主题,开展系列宣传教育活动。开展“百支青年环保志愿者服务队进百村结百对”、“我为新农村建设献一计”等活动。以建设青年文明生态村(街)为载体,开展村镇面貌治理活动。深化保护母亲河行动,促进农村生态环境建设。
6.深化大中学生社会实践活动。进一步动员大学生发挥智力优势,深入广大农村开展文化、科技、卫生“三下乡”服务,重点实施“千校万村服务计划”,确定全国1000所高校重点联系1万个左右的村作为社会实践基地,通过开展扎实深入的服务,促进联系村发展。深入开展暑期中学生“四个一”社会实践活动,组织中学生社会实践重点示范团队到农村参观,了解掌握生产生活技能。
7.推进青年志愿者工作。深化大学生志愿服务西部计划,选派大学生志愿者到西部基层开展支教、支医、支农、青年中心的建设和管理、农村党员干部和中小学现代远程教育、农村文化建设等工作。深化青年志愿者扶贫接力计划,做好研究生支教团组建和派遣工作,实施西部计算机实用人才培训计划,扩大农村公共卫生志愿服务项目试点范围。推动农村青年志愿服务组织建设。
8.开展城乡互动系列活动。以农村特困大学生、农民工子女、农村留守少年儿童、农村品学兼优的少年儿童等群体为重点,进一步深化希望工程。推进希望小学、希望工程图书室建设,开展希望小学教师培训。开展城乡少年儿童、城市少年儿童与进城务工就业农民工子女、非留守儿童与留守儿童等系列手拉手活动。参与四川南充示范点建设工作,推进定点帮扶山西灵丘工作。推进进城务工青年发展计划,做好务工培训、文化建设、权益维护等工作。
9.加强农村青年中心建设。深化全国青年中心先进县(市)创建活动,进一步规范农村青年中心建设。开展“五百”(先进县、优秀青年中心、志愿工作者、青年发展项目、青年社团)系列评选表彰工作。实施农村青年中心“双助行动”计划、中国移动支援计划、特约服务单位等全国项目。开展农村青年中心工作骨干轮训工作。
10.加强农村基层团组织建设。巩固和扩大增强共青团员意识主题教育活动成果。深入实施团的领导机关抓基层团组织联系点活动。建立健全“基层团委+青年中心”的新型基层共青团和青年组织网络,充分发挥基层团委在农村青年中心建设中的关键作用。配齐配强乡镇团干部,在大学生志愿服务西部计划志愿者中选拔条件适宜的担任专兼职乡镇团委副书记。着力选配好村团支部书记,积极推荐他们进入村“两委”班子。加强农村基层团干部的培训。加强农村学校少先队组织建设。
四、工作要求
1.全团统一行动。青春建功新农村行动是集中全团力量服务新农村建设的主要载体。为加强对行动的领导,团中央成立全国青春建功新农村行动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在团中央青农部(成员名单见附件),负责行动的综合协调和指导服务工作。各地要建立相应的工作机构,切实加强组织领导,明确各自责任,把团的各个部门、各条战线在农村的工作都统一到青春建功新农村行动中来,形成整体推进的合力。
2.抓好任务落实。实施青春建功新农村行动是一项长期而艰巨任务。各级团组织要着眼长远、统筹兼顾,目标明确、措施有力,确保这项工作开好局、起好步。要开展层层抓联系点活动,上级团组织的联系点应成为基层团组织的联系点,形成上下联动、共同抓点的局面。要积极争取党政领导的重视和社会各方面的支持,统筹城乡,建立机制,协调科技、项目、信息、市场、资金等,扎扎实实地推进工作。
3.发挥青年作用。青年是实施青春建功新农村行动的主体力量。各级团组织要充分调动广大农村团员青年的积极性、主动性和创造性,鼓励和支持他们的新探索、新创造,注重积累,总结经验,形成行之有效的活动品牌和工作方法。团中央将适时表彰奖励在行动中表现突出的先进集体和个人。
4.做好服务工作。实施青春建功新农村行动目的在于增强农村基层团组织的服务能力,服务社会主义新农村建设。各地要把行动实施的立足点放在服务和指导上,坚持实事求是,量力而行,因地制宜,分类指导,不搞一刀切,切忌大而化之、急躁冒进,防止把指导服务变成包办代替。
 
附件:全国青春建功新农村行动领导小组成员名单(略)
                                                                           共青团中央
                          2006年6月29日
 
 
 
 
附3
 
青春建功新农村行动大事记
 
1.2006年2月8日,下发《关于印发〈关于团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献的意见〉的通知》(中青发[2006]8号),就团结带领广大团员青年为建设社会主义新农村作贡献作出整体部署。
2.2006年4月11日,启动实施“农村青年中心中国移动支援计划”,中国移动通信集团公司投入4520万元支持农村青年中心建设。
3.2006年4月,与中国科协、农业部等相关部门联合开展“农民科学素质行动”,制定《团中央实施农村青年科学素质行动“十一五”工作要点和2006年工作计划》,列入全国《农民科学素质行动实施工作方案》。
4.2006年6月27日,下发《关于利用暑期深入开展“青春装点新农村·百支青少年生态环保志愿者服务队进百村结百对”活动的通知》,在全国选择106个具有代表性的村作为联系点,动员组织全国的青少年生态环保社团与联系点一对一结成对子。
5.2006年6月28日,争取雅鹿集团有限公司支持,捐资500万元设立“青春建功新农村——全国农村青年中心(雅鹿)发展基金”,进一步团结带领广大农村青年投身社会主义新农村建设。
6.2006年6月29日,团中央书记处召开会议,讨论关于实施青春建功新农村行动的有关事项,就全团服务社会主义新农村建设工作进行了研究部署。
7. 2006年6月29日,下发《关于实施青春建功新农村行动的通知》(中青发[2006]36号),决定以青春建功新农村行动统揽农村共青团工作,明确青春建功新农村行动的总体要求、工作内容、重点活动和工作要求,成立了全国青春建功新农村行动领导小组。
8.2006年7月3日,《青农工作》简报更名为《青春建功新农村行动》简报,反映各条战线、各个部门服务社会主义新农村建设情况。
9.2006年7月6日,在湖北武汉召开全国青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作推进会,研究部署青春建功新农村行动的各项工作,深入推进农村青年转移就业创业,团结带领亿万青年为建设社会主义新农村贡献力量。
10.2006年7月,编印《青春建功新农村行动工作实施文件及交流材料汇编》、《青春建功新农村行动各地实施文件汇编》、《青春建功新农村行动暨促进农村青年转移就业创业工作政策法规汇编》,总结推广各地服务新农村建设做法和促进农村青年转移就业创业工作经验,介绍“三农”问题相关政策法规。
11.2006年7月6日,共青团中央、农业部、教育部、科技部、劳动和社会保障部、国务院扶贫办和民进中央等七部门联合评选表彰全国农村青年转移就业先进单位和服务农村青年转移就业先进个人(中青联发[2006]39号),动员社会力量促进农村青年转移就业。
12.2006年10月8日,召开服务新农村团建基础工程推进工作电视电话会议,启动实施“双千双万”全国农村基层团建活动月,大力推进服务新农村团建基础工程,深化青春建功新农村行动。
13. 2006年10月24日,下发《关于开展“全国服务新农村建设百佳乡镇(民营)企业”评选活动的通知》(中青办发[2006]35号),树立先进典型,激励广大青年乡镇(民营)企业家投身新农村建设。2007年1月19日,作出表彰决定(中青发[2007]6号)。
14.2006年12月28日,共青团中央、水利部、农业部、财政部、国家林业局和全国青联在北京举行第十一届中国杰出青年农民颁奖典礼,全国人大常委会副委员长许嘉璐出席并为获奖者颁奖。获奖者向全国农村青年发出《在建设社会主义新农村的伟大实践中建功立业》倡议书。
15.2007年1月,与中国农业出版社联合出版《新农村新青年文库》,包括和谐家园、发展生产、劳动力转移、科普宣传、文化教育、自主创业、小康生活、生态环保等8方面,共100本,被列为“十一五”国家重点出版图书。
16.2007年1月16日,团中央书记处召开会议,听取青农部工作汇报,就深入推进青春建功新农村行动提出明确要求。
17. 2007年1月24日,在浙江义乌召开全团青农工作会议,贯彻落实党的十六届六中全会、中央经济工作会议、中央农村工作会议以及团十五届五中全会精神,就推进青春建功新农村行动进行动员部署。
18. 2007年春节前后,开展“农村青年转移就业服务月”活动。服务月期间,各级团组织共培训农村青年127000余人次,培训了3450余名转移就业带头人,举办各种招聘会420多场,提供就业岗位265000余个,转移农村青年175800余人。
19.2007年3月5日,召开青春建功新农村行动2007年第一次协调会,贯彻落实《共青团重点工作总体方案》要求,讨论《青春建功新农村行动实施方案》,研究部署深入推进青春建功新农村行动。
20. 2007年4月3日,团中央下发《关于印发〈2007年共青团重点工作方案〉的通知》,青春建功新农村行动被列为全团12项重点工作之一,明确青农部为牵头部门,青工部、学校部、少年部、统战部、权益部、国际联络部、志工部、中国青少年发展基金会、中国光华科技基金会为协助部门和单位。
21.2007年5月10日上午,“青春建功新农村·共建和谐家园”活动在北京人民大会堂启动。“青春建功新农村·共建和谐家园”活动以“和谐家园、携手共建”为主题,旨在立足农村,以乡情、亲情、友情为纽带,感召社会公众感恩故土、回报桑梓,推出了东西互助、青年能人帮扶、企事业单位结对帮扶、名誉村主任帮扶、新型经济合作组织帮扶等五种模式。